給“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再加把勁兒

民革中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把脈開(kāi)方

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 汪俞佳）今年兩會(huì)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為關(guān)注度最高的熱詞之一。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然開(kāi)了頭、有進(jìn)展，但需要在發(fā)展目標(biāo)上再聚焦，在工作路數(shù)上再理清，在政策舉措上再加力。

“三農(nóng)”領(lǐng)域是民革中央?yún)⒄h政的“老陣地”。今年，民革中央帶來(lái)提案，建言“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境獻(xiàn)策出力。

自《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)其風(fēng)已勁、其勢(shì)正成。民革中央表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但目前全國(guó)各地級(jí)市特別是縣域一級(jí)基本沒(méi)有形成統(tǒng)一的行動(dòng)步伐，各地在思想認(rèn)識(shí)、重視程度、配套措施和發(fā)展水平等方面均存在一定差異，迫切需要形成“一盤(pán)棋”來(lái)整體謀劃、部署推進(jìn)。

調(diào)研中，民革中央發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中普遍存在規(guī)模瓶頸、功能瓶頸、融資瓶頸和政策瓶頸。據(jù)民革中央有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)現(xiàn)階段的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)除了聯(lián)想佳沃集團(tuán)、豐聯(lián)集團(tuán)、云農(nóng)場(chǎng)以及翼龍貸等大型企業(yè)真正形成了初步影響力，其他地區(qū)型、區(qū)域性、特色型的企業(yè)不多，尚未形成規(guī)模和品牌效益。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要功能以銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)后環(huán)節(jié)居多，“盡管?chē)?guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部對(duì)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了部署，但各地配套政策還沒(méi)有跟進(jìn)到位。”

不僅如此，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)需要將精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源進(jìn)行跨界重組、整合運(yùn)用，因而對(duì)復(fù)合型人才的需要十分強(qiáng)烈。民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前從全國(guó)來(lái)看，這種專(zhuān)業(yè)人才非常匱乏。“盡管‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，但有資金、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的‘三有’人才且愿意‘第一個(gè)吃螃蟹’的還比較少，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物。”

“三農(nóng)”問(wèn)題涉及國(guó)計(jì)民生，要切實(shí)把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。民革中央建議，督促各地特別是市、縣一級(jí)抓緊編制“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略納入“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)各地加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，加大財(cái)政扶持資金投入和相關(guān)資金補(bǔ)貼力度，從工商登記、稅費(fèi)減免、設(shè)立引導(dǎo)基金、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等多方面，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)企業(yè)先行先試。

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)技術(shù)職稱(chēng)，在這方面，民革中央提出加快“三農(nóng)”信息化建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。另一方面，要加大農(nóng)民信息化教育培訓(xùn)力度，逐步加強(qiáng)電商平臺(tái)支撐，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)站，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好信息化環(huán)境。

民革中央進(jìn)一步建議，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)保障和激勵(lì)機(jī)制，吸引專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等積極參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。