人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 十二屆全國人大四次會議于3月4日(星期五)上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。
[中國日報社記者]:謝謝主持人。請問發(fā)言人,我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少,但是在監(jiān)督方面,比如執(zhí)法檢查、專題詢問,似乎都熱熱鬧鬧走過場。所以我們就想問發(fā)言人,請問人大的監(jiān)督到底效果怎么樣?是否會進一步通過質(zhì)詢來回應社會的關切?謝謝。
[傅瑩]:謝謝。我和中外媒體座談時大家都比較關心人大對“一府兩院”是怎么監(jiān)督的?怎么能夠更加有效?是不是走形式?外國記者經(jīng)常問我,說中國的人大監(jiān)督是不是一個形式。借你這個題講一講,人大及其常委會在監(jiān)督方式上,這些年是有很多創(chuàng)新的,有很多加強和努力的。我舉一個例子,就是你提到執(zhí)法檢查,它一個很重要的監(jiān)督形式,現(xiàn)在我們在監(jiān)督當中把執(zhí)法檢查和專題詢問銜接起來,形成一個比較完整的監(jiān)督鏈條。
通俗講就是六步曲,第一步,要選題,要選擇人民群眾最關心的國家發(fā)展當中的急事、大事、難事。第二步,進行檢查,要通達執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),要全面地了解一部法律的實施情況。第三步,要向人大常委會報告,而且報告當中不回避問題,實事求是。第四步,進行專題詢問,邀請國務院的領導、部門的負責人來和人大常委會的成員面對面討論,形成共識。第五步,解決問題,提出解決問題的要求,比如改進體制機制、提出新的政策措施。第六步,我們提出之后,還要聽相關部門的反饋報告,看看做得怎么樣,有哪些改進。這六步環(huán)環(huán)相扣,形成一個比較好、比較有效的監(jiān)督鏈條。
去年對六部法律進行執(zhí)法檢查,其中有一部是職業(yè)教育法,這是關系到大量年輕人未來的就業(yè),關系到我們國家“中國制造”水準的提高,這次執(zhí)法檢查是我們?nèi)舜蟪N瘯瘑T長張德江同志親自率領的,回來以后也是他本人向人大常委會作的報告。專題詢問時是劉延東副總理來的,還帶了幾位部門負責人,討論也是比較熱烈的。
這次執(zhí)法檢查和整個監(jiān)督過程推進了很多實實在在改進的措施,我們前兩天聽了教育部門的反饋報告,他們認為措施非常好,我們非常關心這些措施將來能不能落地,所以還是要繼續(xù)跟蹤,我們講監(jiān)督?jīng)]有休止符,要不斷地推進下去,直到看到一個好的結(jié)果。
關于質(zhì)詢,這也是一個很重要的監(jiān)督方式,也有專門的法律規(guī)定,這也是在研究探討當中。最后想補充的是,人大監(jiān)督不是走過場,我們是堅持問題導向,主要是要解決實際問題,而且人大對“一府兩院”的監(jiān)督目的不是為反對而反對,不是為了提意見而提意見,而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好,大家一起努力解決人民群眾關心的問題,使我們的法律能夠落到實處。謝謝。