新華社北京3月3日電（記者劉紅霞）財政部、科技部3日向社會聯(lián)合發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》，以更好地適應(yīng)科研活動規(guī)律，激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

辦法指出，重點研發(fā)計劃資金的管理和使用遵循集中財力、突出重點、明晰權(quán)責(zé)、放管結(jié)合、遵循規(guī)律、注重績效的原則。重點研發(fā)計劃資金聚焦重點專項研發(fā)任務(wù)，重點支持市場機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動。

辦法要求，政府部門不再直接管理具體項目，而是委托項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展重點專項項目資金管理。充分發(fā)揮承擔(dān)單位資金管理的法人責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

財政部科教司、科技部資源配置與管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與原有科技計劃資金管理辦法相比，新辦法主要有三個變化。一是建立了適應(yīng)重點研發(fā)計劃管理特點的概預(yù)算管理模式；二是遵循科研活動規(guī)律，落實“放管服”改革；三是突出以人為本，注重調(diào)動廣大科研人員的積極性。

以落實“放管服”改革為例，辦法簡化了預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。將會議、差旅、國際合作交流費合并為一個科目，該科目支出預(yù)算不超過直接費用預(yù)算10%的，不用提供編制測算依據(jù)。

在提高科研人員積極性方面，辦法明確參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員均可開支勞務(wù)費。勞務(wù)費預(yù)算據(jù)實編制，并不設(shè)比例限制。

據(jù)介紹，財政部、科技部將通過專項檢查、專項審計、年度報告分析、舉報核查、績效評價等方式，對專業(yè)機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位貫徹落實該辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或抽查。對于套取、截留、擠占、挪用相關(guān)資金等行為，將不予通過財務(wù)驗收。對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。