人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 劉洋）隨著城市人口的大量涌入和城市生活節(jié)奏加快，加之“二胎”政策逐步實施，廣大中小學生家長不得不選擇校園周邊的校外托管機構照料孩子的用餐、午睡和學習培訓，一大批托管機構適應市場需求應運而生，并迅速發(fā)展壯大。全國政協(xié)委員朱建軍表示，一邊是校外托管服務市場需求不斷擴大，校外托管機構“遍地開花”；一邊是校外托管機構食品安全、消防安全等隱患頻發(fā)，“當前校外托管服務市場現(xiàn)狀堪憂”。

全國政協(xié)委員朱建軍 網(wǎng)絡圖片

朱建軍認為，由于校外托管涉及眾多部門和管理主體，當前對中小學生校外托管服務監(jiān)管還很不規(guī)范，審批許可與執(zhí)法主體不明確，管理、監(jiān)督缺位、運行不規(guī)范的問題較為突出。他說，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全國各地市，特別是省會城市普遍存在著幾百至數(shù)千家數(shù)量龐大的校外托管機構，主要分布在學校周邊的住宅區(qū)內(nèi)，大都由普通居民住宅改造而成，90％以上未經(jīng)過審批，公益供給嚴重不足、校外托管服務機構處于“脫管”狀態(tài)、收費過高、硬件和服務質(zhì)量參差不齊，普遍存在食品安全、消防安全等諸多隱患。

校外托管機構事關中小學生的身體健康和生命安全，已成為是社會關注的熱點，如何加強校外托管服務市場監(jiān)管？朱建軍提出要“疏堵結合”，綜合治理。他建議，出臺管理辦法，明晰管理職責；規(guī)范審批登記，實施分類管理；采取政府協(xié)調(diào)、社區(qū)主辦、學校支持的辦學模式進行開發(fā)托管資源；出臺扶持政策，對于優(yōu)質(zhì)的盈利性課后托管機構給予降稅甚至免稅的優(yōu)惠，引導和激勵“脫管”的家庭式托管機構自覺納入管理范圍等。同時，對一些設施簡陋、管理水平低、師資力量薄弱、存在安全隱患的托管機構要加強清理整治。