人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 顧書亮） 剛剛過去的2016年，是開啟全面建成小康社會決勝階段偉大進軍的一年，是打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之戰(zhàn)、全面深化改革向縱深推進的一年。“讓老百姓從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中得到更多實惠，增強獲得感，這是時代的要求，這是民意的呼喚。”出席全國兩會的全國政協(xié)委員周新生繼去年關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)注意做好“三個結(jié)合”之后，再一次把履職的目光聚焦在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，他指出，由于各地各行業(yè)差異化程度不同，政府在制定各部門“三去一降一補”的政策應(yīng)相互配套，并銜接協(xié)調(diào)好不同行業(yè)不同部門的關(guān)系，防止“”五個任務(wù)”之間出現(xiàn)“蹺蹺板”現(xiàn)象。

全國政協(xié)委員周新生 網(wǎng)絡(luò)圖片

眾所周知，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但是由于地域經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)存在差異，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵必然在地域上存在差異。就此，周新生委員舉例說明，“上海的重點是降成本和補短板，而不少地方的主要任務(wù)是三去，而‘三去’在地區(qū)間亦有差異，有些地方存在去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能問題，有些地方可能是去汽車產(chǎn)能，不盡一樣。”

“‘三去一降一補’在行業(yè)間的差異也值得重視。”周新生委員進一步指出，行業(yè)產(chǎn)能過剩程度、過剩的時間跨度、過剩的范圍是有差異的。他說。例如如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)在全國范圍、長期過程是嚴(yán)重過剩的，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩甚至引起了國際貿(mào)易摩擦，靠輸出產(chǎn)能是難以消化的；一些產(chǎn)能則是階段性、區(qū)域性過剩，且過剩的程度有限，比如汽車產(chǎn)業(yè)等。

“‘三去一降一補’五大任務(wù)，實質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是‘牽一發(fā)而動全身’的關(guān)系。”周新生委員指出，去杠桿問題是個結(jié)構(gòu)性問題，也是總量問題，既有存量問題，亦有增量問題；既有短期問題，亦有長期問題；既有分子問題，亦有分母問題，需要統(tǒng)籌平衡。

“此外，還要注意在‘三去一降一補’過程中的軟的方面的調(diào)整、改革和補充。其背后或者涉及的體制、機制、精神、文化等層面的軟的方面往往容易被忽視，而這些往往是形成去降補問題的深層次原因。”周新生委員建議，在完善市場機制、深化行政管理體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度、加強先進企業(yè)文化建設(shè)等方面著力。