3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議開(kāi)幕。十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議也將于3月5日開(kāi)幕。一年之計(jì)在于春。中國(guó)政治季從兩會(huì)啟程，中國(guó)與世界的全方位互動(dòng)也因兩會(huì)而展開(kāi)。

“Party Congress（黨的代表大會(huì)）和The National People's Congress（全國(guó)人民代表大會(huì)）是什么關(guān)系？”這是筆者日前給非洲、南亞、東南亞記者班講述中國(guó)兩會(huì)時(shí)，遇到的第一個(gè)問(wèn)題。筆者于是將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一解釋了一番，沒(méi)想到激發(fā)出更多的問(wèn)題。有記者便問(wèn)：中國(guó)共產(chǎn)黨是如何做到領(lǐng)導(dǎo)近14億中國(guó)人民的呢？筆者用習(xí)近平總書(shū)記的講話回答了他們這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中說(shuō)，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中說(shuō)，社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

筆者關(guān)注到一個(gè)現(xiàn)象，兩會(huì)正從展示中國(guó)政策到展示中國(guó)制度的升級(jí)，世界政治意義日益凸顯。兩會(huì)已經(jīng)從外國(guó)人了解中國(guó)的窗口、觀察中國(guó)的窗口、預(yù)測(cè)中國(guó)的窗口，到現(xiàn)在成為集中展示中國(guó)政治制度的窗口。

這背后，有一個(gè)大背景：西方政治亂象。從英國(guó)脫歐到美國(guó)大選，不一而足。民粹主義、反體制大行其道，讓世界無(wú)形中聚焦于中國(guó)政治制度，而不只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。多種公投亂象，均反映出西方政治制度的頹勢(shì)：政客們孤注一擲失敗后，只能辭職了之，制度弊病仍在，而這些都反襯了中國(guó)協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主并非中國(guó)人的發(fā)明，卻結(jié)合中國(guó)文化與國(guó)情在中國(guó)的政治現(xiàn)代化實(shí)踐中得以發(fā)揚(yáng)光大。中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，成為中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最主要因素。

民主與集中的統(tǒng)一、效率與公平的兼顧、結(jié)果與程序的統(tǒng)籌，是中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)的鮮明體現(xiàn)。中國(guó)兩會(huì)，既體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和各黨派、各社會(huì)團(tuán)體的平等參與與政治協(xié)商，又體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；既在十余天的會(huì)期內(nèi)高效通過(guò)決議，密集共商國(guó)是，又公正地協(xié)調(diào)好各界、各階層的利益訴求；既體現(xiàn)協(xié)商民主程序和法律程序，又注重議案（提案）的后續(xù)跟蹤，超越了西方議會(huì)的利益集團(tuán)博弈導(dǎo)致議而不決的政治弊病，也超越了贏者通吃那套邏輯，避免了西方多黨制的黨同伐異與政治內(nèi)耗。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)走出一條符合自身國(guó)情發(fā)展的道路，故此成就輝煌。國(guó)際社會(huì)通過(guò)兩會(huì)看中國(guó)，也在看自己，看世界；看政策，也在看制度，看人類政治文明的明天。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員）