新華社柏林３月１日電新聞分析：德國加強防務(wù)牽動多方神經(jīng)

新華社記者張遠(yuǎn)

德國國防部近期公布一份新擴軍方案，計劃將職業(yè)軍人數(shù)量提高一成，增加軍事預(yù)算，擔(dān)負(fù)起“不斷增加的責(zé)任”。在外界看來，德國擴軍似乎是在應(yīng)對美國特朗普政府的壓力，擔(dān)負(fù)更多北約防務(wù)責(zé)任。但在當(dāng)前美俄歐戰(zhàn)略博弈加劇之際，德國在軍事領(lǐng)域的動作牽動多方神經(jīng)。

兩年兩次增兵

按照德國國防部公布的方案，德國聯(lián)邦國防軍計劃在２０２４年將職業(yè)軍人數(shù)量擴充至１９．８萬人，較今年１月底職業(yè)軍人規(guī)模１７．８萬人增加大約一成。

德國國防部長馮德萊恩說：“德國軍隊正承擔(dān)前所未有的壓力，應(yīng)允許聯(lián)邦國防軍規(guī)模按需擴大。”

馮德萊恩宣布這次擴軍方案，恰在慕尼黑安全峰會結(jié)束后一天。峰會上，美國國防部長馬蒂斯重申特朗普政府的政策，要求北約成員國將各自軍費開支增至本國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２％，否則美國將重新考慮對北約的承諾。也因此，德國擴軍方案被不少媒體視為德國回應(yīng)美國要求的產(chǎn)物。

但實際上，德國在２０１６年５月，即特朗普政府上臺前已提出相應(yīng)擴軍計劃，將陸續(xù)從裝備、預(yù)算和人員三方面強化軍力。剛公布的擴軍計劃相當(dāng)于在原有計劃上“追加”５０００軍人編制，同時增加５００名預(yù)備役軍人和１０００名文職人員。

德國２０１６年的國防預(yù)算大約為３４２億歐元，約占ＧＤＰ的１．２％。如果按照總理默克爾在慕安會上所作承諾，德國將盡力使國防預(yù)算達(dá)到ＧＤＰ的２％，這意味著國防預(yù)算須在先前基礎(chǔ)上增加超過２００億歐元。

從這一角度看，美國施壓后，德國政府在國防上“要錢要人”，更加“名正言順”。

預(yù)算限制裝備

據(jù)德媒報道，德國政府對國防軍現(xiàn)狀的不滿，也是此次擴軍的因素之一。

德國《明鏡》周刊援引軍方一份報告報道，國防軍裝備短缺問題長期不能解決。例如，駐地在薩克森州的聯(lián)邦國防軍第３７１裝甲擲彈兵營，在承擔(dān)北約快速反應(yīng)部隊任務(wù)前，須向５６個兄弟部隊借用大約１．５萬件裝備。

聯(lián)邦國防軍第３４５炮兵教導(dǎo)營共有火炮７門，其中６門處于北約的戰(zhàn)備待命狀態(tài)，剩下１門作為另外６門的備用火炮。教導(dǎo)營士兵曾有數(shù)年時間沒有裝備使用。

不少海軍單位在任務(wù)完畢返回港口后，必須立即拆卸雷達(dá)等裝備，安裝在其他即將出港執(zhí)行任務(wù)的艦船上。由于反復(fù)拆裝，設(shè)備老化較快。

報告還寫道，國防軍某山地步兵部隊按編制應(yīng)有夜視儀５２２件，實有９６件，其中７６件外借其他部隊，剩余２０件中，已有１７件損壞。

一些軍官說，對于這種缺槍少炮的狀態(tài)，德國國防部在預(yù)算有限的情況下不得不設(shè)法遮掩，并為此創(chuàng)造“動態(tài)調(diào)配管理”一詞，意為將有限裝備在不同部隊間騰挪借轉(zhuǎn)。

牽動多方神經(jīng)

德國去年和今年連續(xù)兩年提出擴軍計劃，可能標(biāo)志著德國正式放棄自１９９０年兩德統(tǒng)一至今實行的軍力收縮政策。這在德國國內(nèi)和一些歐洲國家中引起波瀾。

一些德國媒體分析人士說，于國內(nèi)而言，德國普通民眾在冷戰(zhàn)結(jié)束、兩德統(tǒng)一后抱有一種“萬事大吉”的心態(tài)，人們并不愿意再與任何國家形成對峙或是陷入“新冷戰(zhàn)”，所以常年來政府難以在軍事上有大動作。

對其他歐洲國家和一些域外國家而言，經(jīng)歷過第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)，這些國家心理上尚不能接受德國成為歐洲經(jīng)濟、軍事實力最強的國家。

有分析人士指出，鑒于當(dāng)前復(fù)雜國際局勢，特別是美俄歐的戰(zhàn)略博弈加劇，德國在軍事領(lǐng)域的動作勢必牽動多方神經(jīng)。（完）