自去年9月以來，中國全國范圍內接連發(fā)生了4起重特大煤礦安全事故，其中，10月31號發(fā)生的重慶永川區(qū)金山溝煤礦瓦斯爆炸事故更是導致33人死亡。

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長李萬疆指出，據(jù)調查這些重特大事故的發(fā)生與煤礦企業(yè)超層越界開采有關。為有效遏制一些煤礦非法開采行為，從這個月開始持續(xù)至8月，國土資源部等三部門將聯(lián)合打擊煤礦超層越界開采行為。煤礦超層越界開采既是擾亂礦產(chǎn)開采秩序的違法行為，而且往往破壞礦井的正常系統(tǒng)，很有可能打通臨近的采空區(qū)，不僅對自己，也對鄰礦造成威脅，而且多數(shù)煤礦超層越界，為隱藏違法行為，該上的設施不上，該有的系統(tǒng)不做，這都屬于重大安全隱患，易引發(fā)安全事故。此外，近年來，煤炭行業(yè)受產(chǎn)能過僧影響，經(jīng)歷了3年多的低迷期，企業(yè)經(jīng)營困難，安全投入大幅減少，安全基礎受到嚴重削弱。

國土資源部副部長曹衛(wèi)星指出，近期隨著能源價格快速上漲，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，復產(chǎn)增產(chǎn)、多產(chǎn)快產(chǎn)的愿望極為強烈，超層越界開采等違法違規(guī)行為有所抬頭，為煤礦安全生產(chǎn)埋下重大隱患。為此，必須嚴肅查處違法違規(guī)行為，強化責任擔當。對3個月內發(fā)現(xiàn)2次以上超層越界開采的煤礦，要及時報告，提請地方政府依法予以關閉。發(fā)現(xiàn)中介機構提供虛假報告的，要依法依規(guī)嚴格處罰。對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。

此外，根據(jù)國土資源部、國家安監(jiān)總局等近日聯(lián)合印發(fā)的通知要求，超層越界開采將作為重大安全隱患進行處罰，除責令煤礦停產(chǎn)整頓外，同時并處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。