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    【回顧】依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作

    2017年03月02日 09:11 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    [張德江]:三、依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作。常委會(huì)堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,通過立法、監(jiān)督等工作,保證重大改革舉措于法有據(jù)、順利實(shí)施。


    (一)以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。對與現(xiàn)行法律規(guī)定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先試的改革舉措,常委會(huì)按照法定程序作出授權(quán)決定,為局部地區(qū)或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。


    一年來,我們先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn),開展公益訴訟改革試點(diǎn),開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和有關(guān)問題,開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定等,分別作出授權(quán)決定,明確規(guī)定了授權(quán)的范圍、內(nèi)容和期限。同時(shí),要求有關(guān)方面依法做好改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并將實(shí)施情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告。


    (二)統(tǒng)籌修改部分法律中同類或者相關(guān)的規(guī)定。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),必須及時(shí)修改或者廢止那些已經(jīng)不合時(shí)宜的法律規(guī)定。常委會(huì)在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上,區(qū)別不同情況,采取統(tǒng)籌修改形式,分別通過了6個(gè)關(guān)于修改法律的決定,涉及24部法律和1個(gè)有關(guān)法律問題的決定,對其中有關(guān)行政審批、價(jià)格管理等方面的部分條款一并作出修改。還修改了商業(yè)銀行法的個(gè)別條款,刪去關(guān)于商業(yè)銀行存貸款比例不得超過75%的規(guī)定,以利于商業(yè)銀行適度加大信貸投放、增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。


    (三)聽取審議“一府兩院”相關(guān)改革工作情況報(bào)告。常委會(huì)近年來先后作出多個(gè)有關(guān)改革開放試驗(yàn)試點(diǎn)的授權(quán)決定。2015年4月,常委會(huì)聽取審議了國務(wù)院關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展情況的報(bào)告,積極評價(jià)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的階段性成果和廣東、天津、福建3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)展情況,對積極穩(wěn)妥、深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了一些加強(qiáng)和改進(jìn)的意見建議。


    8月,常委會(huì)審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報(bào)告,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評估,為完善刑事訴訟程序提供可靠依據(jù)。12月,在授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批試行期屆滿之際,常委會(huì)審議了國務(wù)院關(guān)于實(shí)施情況的相關(guān)報(bào)告,根據(jù)實(shí)際情況對屆滿后有關(guān)問題作出決定。


    編輯:王慧文

    關(guān)鍵詞:張德江 深化改革 立法 監(jiān)督

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