每年兩會(huì)上,全國(guó)人大代表提出的建議、全國(guó)政協(xié)委員提出的提案,政府部門(mén)辦理情況如何?在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際,人們很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。2月3日,春節(jié)過(guò)后的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理聽(tīng)取了辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的情況匯報(bào)。

此次會(huì)議指出,辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),去年國(guó)務(wù)院各部門(mén)共牽頭辦理全國(guó)人大代表建議7873件、全國(guó)政協(xié)委員提案3862件,分別占總數(shù)的91.5%和90.9%,在出臺(tái)相關(guān)政策措施時(shí)吸納了3000余條意見(jiàn)和建議,有力推動(dòng)了政府各方面工作。

全國(guó)人大代表、江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹(shù)園社區(qū)黨支部書(shū)記余梅說(shuō),各級(jí)職能部門(mén)對(duì)代表們所提建議反饋及時(shí),落地和實(shí)施的節(jié)奏也更快了。

2016年全國(guó)兩會(huì)期間,余梅結(jié)合自己在社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老的工作經(jīng)驗(yàn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的相關(guān)建議,引起與會(huì)代表們的熱烈討論。

更讓余梅感到振奮的是,當(dāng)天下午她便接到了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的回復(fù)電話,向她介紹溝通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和健康養(yǎng)老方面的政策和舉措。兩會(huì)結(jié)束后回到地方,余梅又收到了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的函電,進(jìn)一步向她闡釋了國(guó)家在開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等相關(guān)工作中的思路。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的話題和衛(wèi)計(jì)委的職責(zé)密切相關(guān),因此他們對(duì)我的回復(fù)特別迅速,也很接地氣?！庇嗝犯嬖V半月談?dòng)浾?后來(lái)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委還邀請(qǐng)她前往山東青島,對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,讓她收獲很大。

在推動(dòng)建議辦理過(guò)程中,有關(guān)承辦單位還主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加跨地域辦理工作,共同為建議辦理工作出主意、想辦法。

“職能部門(mén)正不斷推進(jìn)有關(guān)建議的研究實(shí)施?！庇嗝氛f(shuō),近幾年來(lái)她提的很多建議都得到了積極反饋。

有類(lèi)似感受的不是余梅一人。全國(guó)政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東在2013年提案中建議修訂大氣污染防治法,將PM2.5納入政府環(huán)境治理的約束性指標(biāo),現(xiàn)在已成為考核各級(jí)政府工作的剛性要求。此外,他提出的加快智能電網(wǎng)建設(shè)、加快建設(shè)我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新體系等建議和提案,都得到了相關(guān)部門(mén)的積極反饋。

近期,熊思東正在為今年全國(guó)兩會(huì)的提案忙碌?！霸谌ツ辍L(zhǎng)線規(guī)劃兒科醫(yī)生發(fā)展’提案的基礎(chǔ)上,我會(huì)繼續(xù)關(guān)注醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)警機(jī)制問(wèn)題,同時(shí)思考高校鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的具體舉措等?！毙芩紪|說(shuō)。

代表委員們對(duì)建議提案辦理工作的好評(píng),是與近年來(lái)政府完善相關(guān)制度、加強(qiáng)督促考核分不開(kāi)的。早在2015年兩會(huì)之前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出要求,強(qiáng)化考核,使辦理建議提案成為改進(jìn)政府工作的重要抓手,提高政府公信力和效能。

國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō),近年來(lái)發(fā)改委通過(guò)完善制度,不斷提高建議提案辦理工作的規(guī)范化水平。具體而言,可歸納為4項(xiàng)制度,即交辦會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督促檢查制度、激勵(lì)表?yè)P(yáng)制度。與此同時(shí),發(fā)改委注重開(kāi)拓創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段提高辦理效率。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委則成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2016年2月和11月兩次召開(kāi)部分代表委員座談會(huì),回復(fù)代表委員關(guān)切的問(wèn)題,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

同時(shí),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委還定期提供政策性文件、資料以及工作簡(jiǎn)報(bào)給代表委員及民主黨派中央,通過(guò)電話、郵件、走訪、座談、調(diào)研等多種方式密切與代表委員的溝通聯(lián)系;圍繞醫(yī)改中受到高度關(guān)注的重大課題,邀請(qǐng)代表委員參加調(diào)研;借助信息化手段建立工作臺(tái)賬,提高辦理效率,并把辦理工作納入政務(wù)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院其他部門(mén)也進(jìn)行了類(lèi)似的制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè),為辦理好建議提案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出,把建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù),對(duì)建議提案的答復(fù)要擯棄空話套話,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案,承辦單位原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文等措施,力爭(zhēng)進(jìn)一步提高建議提案辦理的質(zhì)量和實(shí)效。(半月談?dòng)浾?凌軍輝 高皓亮 范帆)