中新社記者 劉舒凌

2016，臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生重大變化，民進(jìn)黨執(zhí)政后不愿面對(duì)“九二共識(shí)”，兩岸正式接觸管道往來(lái)凍結(jié)。中美之間將因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題產(chǎn)生對(duì)抗的猜測(cè)，更讓?shí)u內(nèi)一些力量寄希望于復(fù)雜局面下潛藏的重大不確定性。

能否在不利環(huán)境下維系兩岸同胞共享和平發(fā)展的現(xiàn)狀、創(chuàng)造新的平衡，相關(guān)議題在3月全國(guó)兩會(huì)上料將成為一個(gè)熱點(diǎn)。

局未破，展耐心

經(jīng)過(guò)2008至2016年間的發(fā)展，兩岸已不再處于激烈沖突、尖銳對(duì)抗的敵對(duì)狀態(tài)，但這樣的局面自去年5月臺(tái)灣政黨輪替后再陷僵局。民進(jìn)黨當(dāng)局未能做到“承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵”，卻冀望在所謂不設(shè)前提的情況下構(gòu)建“互動(dòng)新模式”。

大陸方面態(tài)度實(shí)際上已清晰表達(dá)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平去年11月會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席洪秀柱時(shí)所發(fā)表的講話(huà)已畫(huà)明對(duì)臺(tái)底線(xiàn)，即堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”。他特別強(qiáng)調(diào)，任何政黨、任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行分裂國(guó)家活動(dòng)，都將遭到全體中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)。

種種跡象表明，在兩岸是一個(gè)國(guó)家還是兩個(gè)國(guó)家的大是大非問(wèn)題上，陸方對(duì)各種曲折、挑戰(zhàn)有思想準(zhǔn)備，立場(chǎng)不會(huì)模糊、松動(dòng)。去年以來(lái)，大陸方面增進(jìn)與臺(tái)灣島內(nèi)認(rèn)同“九二共識(shí)”的縣市開(kāi)展各方面交流，與圣多美和普林西比恢復(fù)外交關(guān)系，相關(guān)舉措傳遞的信號(hào)清楚明了。

反分裂國(guó)家法是2005年3月十屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的法律。日媒近日一則報(bào)道稱(chēng)大陸方面正考慮修改反分裂國(guó)家法或制定“國(guó)家統(tǒng)一法”，引發(fā)各方關(guān)注。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人應(yīng)詢(xún)指，該法律在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑、維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。大陸方面將堅(jiān)持運(yùn)用法治方式和手段來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

8個(gè)多月來(lái)，大陸方面對(duì)于兩岸關(guān)系走勢(shì)展現(xiàn)了足夠耐心。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)朱衛(wèi)東接受中新社采訪(fǎng)時(shí)指出，新的一年，大陸方面仍將牢牢掌握兩岸關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，有信心、有能力、有辦法捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則，確保臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位不被改變。

不斷、不停、不減

面對(duì)下一階段將更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的臺(tái)海局勢(shì)，兩岸關(guān)系一個(gè)重要面向并未得到足夠的重視，即民間各領(lǐng)域交流合作仍將持續(xù)推進(jìn)。

商務(wù)部臺(tái)港澳司公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1至12月，兩岸貿(mào)易額同比下降4.5%，但大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目3517個(gè)，同比上升18.7%實(shí)際使用臺(tái)資金額19.6億美元，同比上升27.7%。經(jīng)貿(mào)往來(lái)并未發(fā)生大幅收縮。

同一年間，大陸居民赴臺(tái)灣361萬(wàn)人次，減少近80萬(wàn)人次，其中，赴臺(tái)旅游同比減少14.4%，為8年來(lái)首次出現(xiàn)下降。但是，臺(tái)灣居民來(lái)大陸573萬(wàn)人次，比2015年增加30萬(wàn)人次。兩岸人員往來(lái)繼續(xù)保持一定規(guī)模。

1月初，在北京舉行的2017年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議提出讓臺(tái)灣同胞在大陸獲得更多便利。有臺(tái)灣媒體指，臺(tái)胞在大陸有望取得“準(zhǔn)國(guó)民待遇”。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山明確表示，這些提供便利的政策措施涉及臺(tái)灣居民在大陸的就業(yè)執(zhí)業(yè)、社會(huì)保障、生活便利等諸多方面，成熟后將陸續(xù)公布實(shí)施。

無(wú)論臺(tái)灣政局如何變動(dòng)，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展看來(lái)不會(huì)因政治局勢(shì)變動(dòng)而停滯或倒退。北京大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李義虎就指出，特殊時(shí)期兩岸社會(huì)民間交流更顯重要，非但不能斷、不能停、不能減，而且還要持續(xù)加強(qiáng)。

新平衡，務(wù)實(shí)看

2月10日，中美元首通話(huà)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，尤其特朗普總統(tǒng)明確表示“美國(guó)政府堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)政策”，引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注討論。

一個(gè)中國(guó)政策已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，中美之間既存在復(fù)雜的矛盾分歧也有廣泛的共同利益。清華大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)巫永平就表示，相信中美在臺(tái)灣問(wèn)題上最終會(huì)形成新的平衡。

中美關(guān)系有望沿著原先軌道繼續(xù)推進(jìn)，這會(huì)讓臺(tái)灣某些力量感到灰心失望。但是，島內(nèi)對(duì)國(guó)際政治有深刻理解的觀(guān)察家一直在呼吁，臺(tái)灣不要指望從中美關(guān)系的變量中得到好處；調(diào)整政策，建立互信，謀求兩岸關(guān)系的改善，才符合臺(tái)灣社會(huì)的利益、民眾的福祉。民進(jìn)黨當(dāng)局能否冷靜務(wù)實(shí)看待當(dāng)前情勢(shì)發(fā)展、做出正確的決斷，值得觀(guān)察。

每年3月的全國(guó)兩會(huì)，大陸領(lǐng)導(dǎo)人循例會(huì)就兩岸關(guān)系發(fā)表談話(huà)，《政府工作報(bào)告》也都有涉臺(tái)表述，釋放重要訊息。全國(guó)人大代表、政協(xié)委員又將如何展開(kāi)討論、提供建言，各方拭目以待。(完)