鶴壁市殷都化工有限公司生產(chǎn)車間無組織排放嚴(yán)重。

環(huán)保部2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查的18個督查組仍在各城市開展督查。截至昨晚，環(huán)保部陸續(xù)通報了21日-24日四日的督查情況。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日督查中，對各地重污染應(yīng)急預(yù)案的落實情況進(jìn)行了重點督查，預(yù)案針對性不強，措施執(zhí)行不力問題突出，甚至有個別單位重污染天氣專項應(yīng)急預(yù)案存在照搬照抄問題，甚至連名字都沒改。

2月15日起，由環(huán)保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊，環(huán)保部18個督查組赴北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查。據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次專項督查對象為京津冀及周邊地區(qū)2+16市，其中“2”指北京、天津，16市包括河北省石家莊、廊坊、保定，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁等。

■ 盤點

問題1 停限產(chǎn)名單存“僵尸”企業(yè)

督查發(fā)現(xiàn)，將本已停產(chǎn)的企業(yè)列入停限產(chǎn)名單的情況在多地均有發(fā)現(xiàn)。

在北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中，將自2016年10月停止生產(chǎn)至今僅從事售后及倉儲的北京高陽采暖設(shè)備有限公司列入停限產(chǎn)企業(yè)名單。

而在臨汾市襄汾縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中確定的23家應(yīng)急限產(chǎn)、限排企業(yè)中，有8家在預(yù)案啟動前就屬于停產(chǎn)狀態(tài)。石家莊市重污染應(yīng)急預(yù)案中企業(yè)名單還是2013年編制的名單，未及時更新，有些企業(yè)已成為“僵尸”企業(yè)。

此外，督查發(fā)現(xiàn)，唐山蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)管理局重污染天氣專項應(yīng)急預(yù)案無落實清單，存在照搬照抄問題，在正式文件中出現(xiàn)其他縣的地名。

問題2 排污“老大”未被停限產(chǎn)

督查發(fā)現(xiàn)，滄州市高新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案停限產(chǎn)企業(yè)清單僅有2家企業(yè)，且該區(qū)最大的大氣污染物排放源達(dá)力普石油管道有限公司未納入停限產(chǎn)企業(yè)名單。

唐山市漢沽管理區(qū)存在同樣的問題。唐山市藍(lán)欣玻璃有限公司是唐山市重點排污企業(yè)和漢沽管理區(qū)最主要的大氣排放源，但漢沽管理區(qū)編制的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案卻未將該企業(yè)列入重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，導(dǎo)致2016年至今的歷次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，該企業(yè)均未采取減少污染物排放的措施。

此外，督查發(fā)現(xiàn)，北京市經(jīng)信委以處理危險廢物為由，將北京金隅琉水環(huán)保科技有限公司、北京金隅北水環(huán)保科技有限公司納入保障企業(yè)名單，在重污染天氣應(yīng)急期間不采取停限產(chǎn)措施。但檢查發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)危險廢物的處置量在實際生產(chǎn)量中占比極低，數(shù)據(jù)顯示，均低于5%。

唐山市灤縣興隆鋼鐵有限公司3號高爐無組織排放嚴(yán)重。圖/據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)

問題3 停產(chǎn)企業(yè)污染天“加量”生產(chǎn)

本該停限產(chǎn)的企業(yè)，用電量卻在“增加”。督查發(fā)現(xiàn)，北京市躍通水泥制品有限公司為重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)企業(yè)，向政府有關(guān)部門報告自2016年11月底至2017年2月20日停產(chǎn)。但檢查發(fā)現(xiàn)，電費繳費單顯示2016年12月用電量未減少，甚至比正常生產(chǎn)月份高。

德州市山東宇虹新顏料股份有限公司按《德州市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)限停產(chǎn)企業(yè)、停工工地清單》要求，11月3日-4日重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)削減產(chǎn)能30%，但企業(yè)用電量較前兩日還略有增加。

此外，衡水市河北同心風(fēng)機(jī)配件有限公司重污染天氣應(yīng)急預(yù)案無具體減排措施。宏森五金制造有限公司2017年以來歷次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)均未按照要求壓減產(chǎn)量。

問題4 過境煤車問題缺少監(jiān)管

督查還特別指出了石家莊、保定的過境煤車問題。據(jù)通報，石家莊市每天運輸車輛大約3.8萬輛次，運煤車占90%以上，大量的柴油車雖有尿素處理裝置，但正常使用率不足10%，目前沒有部門對柴油車治理設(shè)施正常使用進(jìn)行監(jiān)管。

而據(jù)此前通報，保定市也存在大量運煤車過境的問題。而路面破損、沙土路多、道路揚塵嚴(yán)重、重型車絡(luò)繹不絕，已成為保定市道路交通面臨的突出問題。據(jù)介紹，保定市每天運煤過境車輛就達(dá)2萬輛，運輸需求旺盛，交通承載力差，再加上城市管理不到位，導(dǎo)致?lián)P塵和機(jī)動車對保定市大氣污染的貢獻(xiàn)明顯。

■ 預(yù)報

京津冀今起迎重污染過程

記者從環(huán)保部獲悉，京津冀及周邊地區(qū)今起(26日)再迎重污染過程，明日(27日)最重，北京27日或至5級重度污染。3月1日本輪重污染過程有望結(jié)束，但3日-5日或?qū)⒅貋怼?/p>

據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的空氣質(zhì)量預(yù)報，26-28日，京津冀及周邊區(qū)域中南部可能出現(xiàn)重污染過程，其中27日污染程度最重。影響范圍包括北京、石家莊、廊坊、保定、邢臺、衡水、邯鄲、滄州、唐山、臨汾、長治、運城、德州、聊城、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽等。3月1日前后，污染過程有望基本結(jié)束，但3月3日-5日，區(qū)域中南部可能出現(xiàn)新一輪重污染過程。

預(yù)報顯示，2月26日-28日，大氣擴(kuò)散條件不利，區(qū)域北部、山東東部地區(qū)空氣質(zhì)量以良至輕度污染為主，北京、天津以輕至中度污染為主，部分時段可能出現(xiàn)重度污染。

3月1日-2日，受冷空氣影響，大氣擴(kuò)散條件好轉(zhuǎn)，區(qū)域大部以良至輕度污染為主，部分地區(qū)可能出現(xiàn)中度污染。但3月3日-5日，大氣擴(kuò)散條件較差，區(qū)域北部以良至輕度污染為主，其他地區(qū)以中至重度污染為主。3月6日-7日，大氣擴(kuò)散條件有利，區(qū)域大部以良至輕度污染為主，部分地區(qū)可能出現(xiàn)中度污染。

新京報記者 王碩