昨天，人社部正式啟動(dòng)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。人社部副部長(zhǎng)游鈞在“兩險(xiǎn)”合并實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議上表示，兩險(xiǎn)合并是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，可讓更多職業(yè)婦女享受到生育保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步解決部分育齡女“不敢生”問(wèn)題，有利于全面“實(shí)施兩孩”政策。

游鈞指出，兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施有利于全面實(shí)施兩孩政策；可以充分體現(xiàn)社會(huì)一體化運(yùn)行的要求，有效整合管理資源，有利于提升管理服務(wù)效能；可以提高基金共濟(jì)能力，加快生育保險(xiǎn)擴(kuò)面步伐，有利于可持續(xù)發(fā)展。

合并實(shí)施不是簡(jiǎn)單地將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的發(fā)展理念，通過(guò)制度政策銜接、整合資源，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行管理服務(wù)，探索建立更具協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制，包括參保擴(kuò)面機(jī)制、待遇保障機(jī)制、基金管理機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制、統(tǒng)一經(jīng)辦管理機(jī)制。

■解讀

不會(huì)增加個(gè)人繳費(fèi)或降低相關(guān)待遇

兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并，在個(gè)人繳存費(fèi)用和生育津貼領(lǐng)取方面有無(wú)影響？人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)顏清輝表示，兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)的總體思路強(qiáng)調(diào)要“保障待遇”，包括兩個(gè)方面的含義：一是不能增加個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，二是不能降低參保人員的生育保險(xiǎn)待遇。

試點(diǎn)方案也明確規(guī)定“個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)”、“職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不變”，這是從政策上對(duì)“保障待遇”提出的明確要求。因此，老百姓不需要擔(dān)心兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后會(huì)增加個(gè)人繳費(fèi)或降低相關(guān)待遇。實(shí)際上，通過(guò)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施提高基金共濟(jì)能力，提升管理綜合效能，還將有利于更好地保障參保人員待遇。

試點(diǎn)地區(qū)6月底前制定方案并實(shí)施

顏清輝表示，《試點(diǎn)方案》要求，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工同步參加生育保險(xiǎn)。實(shí)施過(guò)程中要結(jié)合全民參保登記計(jì)劃摸清底數(shù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

考慮到參保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工人數(shù)多于生育保險(xiǎn)參保人數(shù)的現(xiàn)狀，通過(guò)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，能夠進(jìn)一步加大生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面力度，促進(jìn)更多的職工參加生育保險(xiǎn)，從而為更多的職工提供生育保險(xiǎn)待遇保障。

按照工作安排，下一步將重點(diǎn)指導(dǎo)試點(diǎn)城市結(jié)合國(guó)家要求和地方實(shí)際設(shè)計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，加快工作步伐，確保試點(diǎn)地區(qū)在6月底前制定試點(diǎn)實(shí)施方案并組織實(shí)施。北京晨報(bào)記者 陳琳

■背景

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)方案提出，在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽(yáng)市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽(yáng)市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市開(kāi)展兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。