新華社北京2月24日電題：今年如何再減貧1000萬(wàn)人？——扶貧辦副主任歐青平回應(yīng)扶貧熱點(diǎn)

新華社記者侯雪靜

2016年減貧1000萬(wàn)人目標(biāo)圓滿完成后，2017年如何確保再減貧1000萬(wàn)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？如何克服扶貧工作中出現(xiàn)的形式主義？最嚴(yán)格的考核評(píng)估機(jī)制如何建立？

對(duì)于社會(huì)各界關(guān)注的扶貧領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平24日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上做出回應(yīng)。

扶真貧：讓形式主義付出代價(jià)

“今年將強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓扶貧形式主義付出代價(jià)，用嚴(yán)和實(shí)的做法和態(tài)度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睔W青平說(shuō)。

去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，來(lái)自全國(guó)22個(gè)中西部省份向中央立下扶貧“軍令狀”，全年圓滿完成減貧1000萬(wàn)人的任務(wù)。

但在層層簽訂責(zé)任書(shū)的壓力下，少數(shù)基層干部為了完成任務(wù)，用形式主義的做法代替扎實(shí)的工作，讓扶貧工作的“實(shí)招”被虛置，真金白銀被浪費(fèi)。

為了克服脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義問(wèn)題，去年扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知》。

歐青平說(shuō)，下一步將把解決形式主義的問(wèn)題作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要任務(wù)：

一是進(jìn)一步完善建檔立卡工作；二是指導(dǎo)各地科學(xué)制定脫貧摘帽計(jì)劃，防止層層加碼；三是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)；四是改進(jìn)工作方式，縮小形式主義市場(chǎng)；五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍能力建設(shè)，降低形式主義慣性；六是要嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)估制度，壓縮形式主義空間；七是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓形式主義付出代價(jià)。

最嚴(yán)考核：確保扶貧成果不打折扣

為了確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位，扶貧成果不打折扣。歐青平說(shuō)，今年將實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。

今年扶貧辦將重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)考核：一是對(duì)中西部22個(gè)省級(jí)黨委和政府2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效開(kāi)展正式考核。二是組織開(kāi)展對(duì)各地?cái)M宣布退出貧困縣的評(píng)估檢查。三是開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作考核。四是開(kāi)展中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核。 

為解決扶貧形式主義等苗頭性傾向性問(wèn)題，今年中央一號(hào)文件也明確，堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴(yán)禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

扶貧辦今年還將加強(qiáng)督查巡查，對(duì)去年督查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)行“回頭看”，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

加大力度：確保今年再減貧1000萬(wàn)人

今年還要保持減貧1000萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)到2020年全面脫貧的目標(biāo)。對(duì)此，歐青平表示：“今年要繼續(xù)完成1000萬(wàn)人的減貧任務(wù)難度還是很大。”剩下的貧困人口都是“貧中之貧”，更加集中在集中連片特困地區(qū)、特殊區(qū)域，這些貧困群體致貧原因也比較復(fù)雜。

為了進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)的力度，歐青平說(shuō)，今年將采取三方面措施：

一是進(jìn)一步整合資源，加大脫貧攻堅(jiān)投入的力度。今年將全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金的整合，用于支持貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作。

同時(shí)，推動(dòng)各地運(yùn)用金融手段拓寬貧困地區(qū)融資渠道。國(guó)土資源部還將繼續(xù)保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需求，提高用地審批效率。

二是進(jìn)一步完善機(jī)制，提升扶貧工作的質(zhì)量。始終保持扶貧資金嚴(yán)管?chē)?yán)查的態(tài)勢(shì)，提高資金的使用效率和透明度。還要建立正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持和帶動(dòng)貧困群眾靠自己雙手脫貧。

三是通過(guò)嚴(yán)格考核監(jiān)督來(lái)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。

歐青平說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)不是負(fù)擔(dān)，脫貧攻堅(jiān)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的一個(gè)點(diǎn)?！狈鲐毻度虢o貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。同時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施投入，也為拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了條件。（完）