馮維濤居住地村委會(huì)開具的馮維濤“健在證明”。本版圖片/受訪者供圖

管了很多年戶籍工作，88歲的離休干部馮維濤發(fā)現(xiàn)，自己的戶籍被“弄丟了”。

今年2月8日，因?yàn)檠a(bǔ)辦身份證件，馮維濤和家人來到戶籍所在地，江蘇沭陽縣公安局顏集派出所。經(jīng)辦的工作人員告訴他，戶籍資料顯示，馮維濤已于2008年7月份死亡，其戶籍于2010年被注銷。隨后，馮家人通過其他途徑查詢，同樣被告知，在公安系統(tǒng)的戶籍資料中，馮維濤已經(jīng)“死亡”近9年。

令馮維濤及家人不解的是，此前，他們從未收到過戶籍注銷的通知，而9年間，沭陽縣老干部局正常向其發(fā)放月均7000元的離休工資。在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，沭陽縣多位警界人士表示，初判事發(fā)原因?yàn)槊窬笆д`”，目前沭陽警方已經(jīng)就此事展開調(diào)查，并將同步進(jìn)行問責(zé)。

家屬稱老人曾分管過戶籍工作

在沭陽縣老干部局的離休干部名單中，88歲的馮維濤赫然在列。

馮維濤的小兒子馮伯花告訴記者，1940年，11歲的馮維濤與自己的老師一道，在沭陽縣境內(nèi)協(xié)助抗日力量的工作，1946年正式參軍。新中國國成立后，馮維濤先后在公安、供銷等系統(tǒng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管過多年戶籍工作。

1982年，參加工作36年的馮維濤正式退休，并開始享受離休干部待遇。此后，沭陽縣老干部局每年都會(huì)向其發(fā)放工資。最近兩年，這一數(shù)字已經(jīng)漲至每月7000元。

今年2月8日，因?yàn)橐a(bǔ)辦身份證，家住沭陽縣顏集鎮(zhèn)虞北村草莊組的馮維濤在家人陪同下，來到顏集派出所。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的一名劉姓干事告訴他們，系統(tǒng)顯示，馮維濤已于2008年7月份“去世”，戶籍信息于2010年被注銷。

第二天，馮伯花等人來到沭陽縣城，通過沭陽縣政務(wù)中心的系統(tǒng)進(jìn)行查詢，同樣顯示，馮維濤已經(jīng)“死亡”將近9年。

馮伯花稱，年事已高的馮維濤一下子“很受打擊”，連續(xù)幾天失眠。在多方追問事發(fā)原因后，馮維濤及家人始終未能獲得警方回復(fù)。

馮維濤向沭陽縣紀(jì)委寫信反映情況，希望得到一個(gè)合理答復(fù)。

發(fā)放退休金和戶籍信息無關(guān)

馮伯花不解的是，既然戶籍信息已被注銷，多年來，馮維濤的離休工資始終還是正常發(fā)放，且醫(yī)保報(bào)銷也沒有受到影響。對此，沭陽縣老干部局負(fù)責(zé)工資發(fā)放的會(huì)計(jì)尤靜向新京報(bào)記者透露，老干部局每年都會(huì)核對離休干部的名單，對其中已經(jīng)去世者，將停止發(fā)工資。在操作上，通常采用走訪的形式，要求“見到人”。

尤靜稱，老干部局對馮維濤的最近一次核查，是在2016年7月份。此外，2017年春節(jié)，還有專人對其發(fā)放了慰問品?！耙姷剿救撕图胰?，我們認(rèn)為繼續(xù)發(fā)放工資沒有問題。”尤靜表示，是否發(fā)放工資，與戶籍信息無關(guān)。

記者獲得的一份由顏集鎮(zhèn)虞北村民委員會(huì)出具的證明材料顯示，今年2月9日，村委會(huì)向派出所證實(shí)，馮維濤“本人健在”。在這份證明中，附有虞北村黨支部書記馮剛的簽字，及“情況屬實(shí)”的批示。

在證明自己“沒死”后，顏集鎮(zhèn)派出所恢復(fù)了馮維濤的戶籍。記者多次聯(lián)系經(jīng)辦此事的一名劉姓干事，對方堅(jiān)稱“已解決”，并拒絕透露其他信息。

多名宿遷及沭陽警界人士告訴新京報(bào)記者，事發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐郊唇槿胝{(diào)查，初判因當(dāng)班民警“失誤”。目前，尚未得出具體結(jié)論，但“追責(zé)與調(diào)查在同步進(jìn)行?！?/p>

■ 追問

戶籍注銷為何未通知家屬？

律師稱此類信息審核嚴(yán)格，家屬申請，公安部門需審查復(fù)核

新京報(bào)記者了解到，根據(jù)現(xiàn)行的公安戶籍信息注銷方面的規(guī)定，因死亡原因辦理戶口注銷，其情形包括正常死亡，非正常死亡(如被害、意外事故死亡等)和依法宣告死亡三種。

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍告訴新京報(bào)記者，在具體操作上，辦理死亡登記和戶口注銷，需要戶主、親屬、撫養(yǎng)人等攜帶申報(bào)申請表，以及公民死亡醫(yī)學(xué)證明等相關(guān)證明，到戶口登記機(jī)關(guān)窗口申請，窗口受理后，工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查無誤后辦理注銷。

新京報(bào)記者了解到，在此過程中，民警會(huì)進(jìn)行材料審查，合格后錄入被注銷人員的信息：如對戶內(nèi)信息有變動(dòng)的，則進(jìn)行收繳原戶口簿，打印變動(dòng)后的戶口簿內(nèi)頁，并在常住人口登記卡上加蓋注銷印章。

南京一名社區(qū)戶籍民警告訴新京報(bào)記者，從操作章程上來說，家屬未申請，無相應(yīng)證明材料的情況下，要注銷尚在人世者的戶籍信息，“可能性不大”。上述民警推測，極有可能的情況是，轄區(qū)內(nèi)有死者姓名與馮維濤近似，在登記注銷時(shí)，產(chǎn)生了誤操作。

涉事戶籍人員如何擔(dān)責(zé)？

律師稱或涉嫌刑責(zé)，可申請國家賠償

今年2月13日，家人以馮維濤名義，向沭陽縣公安局紀(jì)委遞交了申請材料，要求對方核查此事，并對當(dāng)事人作出處理。新京報(bào)記者看到，材料中稱，“被死亡”一事，影響了馮維濤的正常生活和身心健康，剝奪其“人身權(quán)利和生存權(quán)利?！?/p>

馮伯花稱，家人目前的訴求是，查出涉事戶籍工作人員，并對其進(jìn)行追責(zé)。

在韓驍看來，當(dāng)事民警的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)從審查和錄入信息兩個(gè)階段入手。而北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀表示，此案涉及內(nèi)部和外部兩方面問題。從內(nèi)部來說，需確認(rèn)相關(guān)工作人員是否存在工作疏漏，如果有，則要接受處分。從外部來說，則涉及對馮維濤的賠償問題。

王優(yōu)銀表示，根據(jù)《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)及其工作人員“因工作疏忽大意造成差錯(cuò)且導(dǎo)致不良后果”，應(yīng)依法給予責(zé)任人相應(yīng)處分，倒查追究相關(guān)責(zé)任人失職、瀆職責(zé)任，而利用職務(wù)之便違規(guī)為他人辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依《刑法》追究刑事責(zé)任?！按祟愂录绻o當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)傷害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，承擔(dān)行政賠償責(zé)任、恢復(fù)名譽(yù)等?！?/p>

■ 鏈接

當(dāng)?shù)卮饲霸l(fā)生誤錄事件

類似身份信息遭到誤操作的現(xiàn)象，在沭陽此前亦有發(fā)生。2014年，新京報(bào)曾報(bào)道稱，江蘇沭陽縣茆圩鄉(xiāng)村民楊廣棟，并無違法記錄，卻背負(fù)“犯罪前科”長達(dá)8年?！白镄小卑ü召u婦女兒童等。

沭陽當(dāng)?shù)鼐匠姓J(rèn)，楊廣棟名下的“罪行”系警務(wù)平臺(tái)“操作問題”，當(dāng)?shù)嘏沙鏊?014年9月13日開具情況說明，材料中稱，“楊廣棟的相關(guān)違法犯罪前科是他人的，被誤錄入省公安廳大平臺(tái)中，正在申請注銷”。