中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平近日在京主持召開國家安全工作座談會并發(fā)表重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期國家安全工作進行研究部署。

國家安全是頭等大事 頂層設(shè)計不斷推進

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”在習(xí)近平心中，國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。他在不同場合多次強調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。

從幾個重要時間節(jié)點，可以梳理出黨的十八大以來習(xí)近平的國家安全戰(zhàn)略方針和總體部署。

2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議決定，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

2014年1月24日，中共中央政治局會議研究確定了中央國家安全委員會設(shè)置，明確中央國家安全委員會作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。

2014年4月15日，習(xí)近平在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出“總體國家安全觀”。

2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。

“從成立中央國家安全委員會到‘總體國家安全觀’理念的提出再到確立全民國家安全教育日，這一系列行動正是國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)在安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨中央清晰的整體國家安全觀。中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部主任陳須隆在接受媒體采訪時表示。

以“一個根本原則”“三個立足”“四個堅持”筑牢國家安全屏障

明者因時而變，知者隨事而制。當(dāng)下，腐敗多發(fā)、法治欠彰，考問著政治安全；增速換擋、轉(zhuǎn)型升級，考驗著經(jīng)濟安全；霧霾不散、污染問題，考量著生態(tài)安全；地緣紛爭、強權(quán)作梗，威脅著國土安全；國際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密，挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡(luò)安全……正如習(xí)近平所言“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”，而他提出的總體安全觀回應(yīng)的正是當(dāng)下錯綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。

從十八大至今，中央一直強調(diào)要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，整合對內(nèi)對外事務(wù)。如何筑牢國家安全屏障？習(xí)近平在本次國家安全工作座談會上以“一個根本原則”、“三個立足”、“四個堅持”作出回答。

習(xí)近平明確指出，堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。世界多極化、經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化的大方向沒有改變，要引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。要切實加強國家安全工作，為維護重要戰(zhàn)略機遇期提供保障。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

以“總體安全觀”為遵循 構(gòu)建國家安全體系

在座談會上，習(xí)近平對當(dāng)前和今后一個時期國家安全工作提出明確要求，強調(diào)要突出抓好政治安全、經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作：

——要完善立體化社會治安防控體系，提高社會治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。

——要加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。

——要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場化引導(dǎo)，加強網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測，確保大數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護。

——要積極塑造外部安全環(huán)境，加強安全領(lǐng)域合作，引導(dǎo)國際社會共同維護國際安全。

——要加大對維護國家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設(shè)，更好適應(yīng)國家安全工作需要。

這與他此前提出的“總體安全觀”一脈相承：要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。

可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前和今后一個時期國家安全工作謀求的正是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

自十八大以來，國家安全工作取得顯著成效，從強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”到“亞投行成立并開業(yè)”；從“完善立體化社會治安防控體系”到“落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制”；從“加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)”到“打造核安全命運共同體”，構(gòu)建國家安全體系工作正從微觀層面貫徹落實，蹄疾步穩(wěn)，漸次鋪開。

國際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授，國家安全政策委員會特邀研究員劉躍進在談到習(xí)近平的國家安全觀時指出，習(xí)近平同志提出的“總體國家安全觀”，是一種大安全時代的國家安全大思路，從多方面體現(xiàn)了唯物辯證法和系統(tǒng)思維，對當(dāng)前和今后一個時期我國的國家安全工作具有重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 記者景玥)