2月19日-20日，環(huán)境保護部部長陳吉寧赴河北省保定市開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。陳吉寧實地走訪調(diào)研了保定市蠡縣、博野縣、安新縣企業(yè)鍋爐改造情況及小企業(yè)群生產(chǎn)排污情況，并主持召開座談會，對保定市大氣污染防治工作提出要求。

2016年，保定市按照黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓《大氣十條》實施，大力推進《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》落地，PM2.5年均濃度較2015年下降13.1%，大氣治理取得階段性成果。但面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，散煤燃燒、燃煤鍋爐、道路揚塵、機動車污染、“小散亂污”企業(yè)、秸稈焚燒、農(nóng)村垃圾等，都是久拖不決的難題。保定市各縣幾乎都有特色產(chǎn)業(yè)，但很多都是規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設(shè)施不足、超標排放嚴重的“散亂污”企業(yè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部扎堆分布、煙囪林立，是大氣污染防治工作中難啃的硬骨頭。“這些‘散亂污’企業(yè)，燒著廉價的煤，不上環(huán)保設(shè)施，對環(huán)境的破壞很大。生產(chǎn)成本又低，破壞市場競爭秩序，會造成劣幣驅(qū)逐良幣的后果，要加快退出。”陳吉寧督促保定市要盡早開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，讓企業(yè)入園區(qū)，統(tǒng)一環(huán)境管理，集中供電供氣，解決燃煤鍋爐問題，同時以此為契機加快產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，讓環(huán)保措施足、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)能夠獲得發(fā)展空間。

路面破損、沙土路多、道路揚塵嚴重、重型車絡(luò)繹不絕，這是保定市道路交通面臨的突出問題。據(jù)介紹，保定市每天運煤過境車輛就達2萬輛，運輸需求旺盛，交通承載力差，再加上城市管理不到位，導致?lián)P塵和機動車對保定市大氣污染的貢獻明顯。“道路揚塵治理成本小，帶來的效果卻非常明顯，一定要加強城市管理，切實解決揚塵問題。”陳吉寧叮囑。

在一些街邊村頭，不少垃圾隨處堆放，更有幾處隨地焚燒。陳吉寧幾次提醒保定市有關(guān)負責人，“絕不能忽視農(nóng)村垃圾治理工作，這不僅事關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和大氣污染防治，更是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。”

保定市有關(guān)負責人坦言，市區(qū)各項大氣污染防治工作正在有序推進，但相比之下，縣級治理工作難度更大，重視不夠、投入不足、監(jiān)管不到位、責任不落實等問題仍然存在。

陳吉寧在19日晚召開座談會，保定市各縣、區(qū)主要負責人悉數(shù)參加。2016年，保定市在大氣污染防治工作做了大量工作，取得積極進展，成績來之不易。但距離中央的要求和老百姓的期望還有很大差距，仍面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，散煤治理、燃煤鍋爐、“散亂污”企業(yè)、道路揚塵、重污染天氣應(yīng)急等工作中仍有不少問題。這次督查的主要目的，就是要突出區(qū)縣這個工作落實的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦問題，傳導壓力，抓實舉措，切實解決突出問題，確保大氣污染防治各項工作取得實效。

陳吉寧要求，保定市及各區(qū)縣要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，切實提高思想認識，以環(huán)保為抓手、為機遇，切實提高城市管理水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要加強網(wǎng)格化監(jiān)管，明確熱點網(wǎng)格的任務(wù)清單和責任人，定實任務(wù)、壓實責任，保證各項工作落實到位。要強化城市管理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決道路揚塵和農(nóng)村垃圾問題。要加強對機動車尤其是過境重柴油車的監(jiān)管，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，嚴厲查處超標排放車輛。要進一步完善重污染天氣應(yīng)急預案，增強應(yīng)急措施的針對性，確保各項措施可操作可核查。要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，結(jié)合省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加大培訓力度，提高執(zhí)法規(guī)范性。