人民政協(xié)是大團結大聯(lián)合的組織。政協(xié)如何堅持堅定政治方向、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署、協(xié)同一致開展工作？山東濱州市政協(xié)在探索和實踐中，提出了“四持四一”的工作理念和定位，即“要保持定力，與黨委一條心；要秉持責任，與政府一股勁；要堅持特色，與群眾一家人；要守持規(guī)矩，與黨員一把尺”，從明確政治方向、落實工作職責、突出優(yōu)勢特色、規(guī)范行為準則“四維”角度把控，科學解答了地方政協(xié)干什么、怎么干、怎么干好的問題。

“四持四一”是馬克思主義的認識論在地方政協(xié)工作中的生動實踐。地方政協(xié)的組織布局、人員構成既具有廣泛性、代表性，又具有多樣性、松散性。“四持四一”的工作定位和要求，明確了地方政協(xié)的政治方向就是堅持黨的領導；行為原則就是圍繞中心、服務大局；工作優(yōu)勢在于聯(lián)系各界群眾；重要保障就是加強自身建設。

“四持四一”是貫徹落實習近平總書記關于人民政協(xié)重要論述的迫切需要。習近平總書記多次強調(diào)，人民政協(xié)要始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持推進履職能力建設、提高“四種能力”，要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。“四持四一”科學地把這些部署和要求，具體實在地貫穿在政協(xié)工作之中，使地方政協(xié)工作的核心更明確、中心更突出、方法更實在、效果更顯著，使廣大政協(xié)委員自覺地投身改革實踐，形成最大凝聚力。

“四持四一”是新形勢下政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨人政治智慧的偉大創(chuàng)造。但地方政協(xié)有著自身的組織構成和特點，“四持四一”基于這一現(xiàn)實和思考，明確了地方政協(xié)工作的主旨和核心、特色和定位，就是宣傳和貫徹中共黨委的主張和決策部署、團結各個方面的人士、為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定凝心聚力、監(jiān)督和推進政府職能部門及人員依法履職等等，具有極強的現(xiàn)實需求和導向作用。

“四持四一”工作理念和定位，為廣大政協(xié)委員履行職能明確了規(guī)范、目標。

一是堅持與黨委一條心，政協(xié)工作有了“主心骨”。政協(xié)堅持向黨委請示匯報、與政府溝通協(xié)調(diào)，使政協(xié)工作與黨委、政府的中心工作更加契合，保證了中央和省、市委的決策部署在政協(xié)得到不折不扣的貫徹落實。同時，黨委主動加強對政協(xié)工作領導，比如出臺加強政協(xié)工作的具體實施意見、把政協(xié)監(jiān)督結果納入全市綜合考核、就政協(xié)有關事項列入全面深化改革重點事項等，為政協(xié)工作創(chuàng)新提效、政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二是堅持與政府一股勁，使政協(xié)工作方向更明確。濱州市政協(xié)圍繞政府工作安排，精準選擇課題，搞好調(diào)查研究，力求政協(xié)“話語權”在服務發(fā)展大局中發(fā)揮最優(yōu)效力。比如2016年，市委決定重點推動文化旅游、精準扶貧脫貧、城市建設，市政協(xié)將這些內(nèi)容列為專題協(xié)商議政的重點，實現(xiàn)了與黨委、政府工作同頻共振，取得了明顯成效。同時，創(chuàng)辦了電視協(xié)商訪談類欄目《委員關注》，搭建起了電視議政新平臺，推進了政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

三是堅持與群眾一家人，使政協(xié)工作更加接地氣。濱州市政協(xié)創(chuàng)新開展了無主題社情民意日活動，廣泛動員政協(xié)委員為界別群眾發(fā)聲。結合調(diào)研視察、督辦提案、會議、走訪委員等經(jīng)常性工作，組織委員深入了解和反映社情民意信息，全方位、無縫隙架接了黨委、政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。同時，通過帶著問題到農(nóng)村蹲點調(diào)研、“解剖麻雀”等，廣泛了解基層群眾的心聲，近半年來，委員反映社情民意信息180多條，市政協(xié)整理報送26件，領導簽批16件，直接推動了相關問題解決。

四是堅持與共產(chǎn)黨員一把尺，隊伍建設有了硬標準。政協(xié)委員多數(shù)是兼職，加之分布廣泛，委員隊伍管理成為難題，而“與黨員一把尺”的標準和要求，使這一工作更加具體化、直接化。就是強化政協(xié)意識、崗位意識、角色意識，要向中共黨員看齊，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。為此，堅持每年對全體委員和政協(xié)參加單位進行大走訪、大調(diào)研，了解情況，密切溝通；開展政協(xié)委員“學政協(xié)章程、學系列講話，做合格政協(xié)委員”學習教育活動，使政協(xié)委員在踐行社會主義核心價值觀、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上，與共產(chǎn)黨黨員一樣嚴格要求自己，想干事、會干事、能成事成為政協(xié)委員的新追求。

（作者系山東省濱州市政協(xié)黨組書記、主席）