2008年馬英九上臺(tái)后，兩岸關(guān)系改善，臺(tái)灣得以在第二年以“中華臺(tái)北”名義的觀察員身份參加WHA。這是1971年被從聯(lián)合國(guó)驅(qū)逐后，臺(tái)當(dāng)局首次參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織。因此，島內(nèi)把這一觀察員身份看得很重。馬英九政府連續(xù)7年參加WHA。去年蔡英文當(dāng)選后，臺(tái)灣遲遲收不到邀請(qǐng)函，讓蔡英文方面著實(shí)著急了一陣子。直到5月上旬，世衛(wèi)才致函邀請(qǐng)臺(tái)灣方面以“中華臺(tái)北”名義、觀察員身份參加WHA，創(chuàng)了最晚紀(jì)錄。邀請(qǐng)函中專門(mén)提及一中原則，邀請(qǐng)對(duì)象是馬英九的“衛(wèi)福部長(zhǎng)”蔣丙煌。5月20日島內(nèi)政權(quán)交替，幾天后，蔡英文任命的“衛(wèi)福部長(zhǎng)”林奏延拿著這份邀請(qǐng)函參加了WHA。

當(dāng)時(shí)大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人曾表示，臺(tái)灣得以參與世衛(wèi)大會(huì)，是在兩岸雙方均堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上作出的特殊安排，是大陸方面釋放的善意。“今后如果兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞，上述安排將難以為繼。”

去年下半年，國(guó)際民航組織大會(huì)、國(guó)際刑警組織大會(huì)等均拒絕臺(tái)灣方面參加。“一張邀請(qǐng)函，牽動(dòng)兩岸敏感神經(jīng)”，《聯(lián)合報(bào)》以此為題稱，民進(jìn)黨政府上臺(tái)后，臺(tái)灣“參與國(guó)際組織不斷遭打壓”。今年能否收到WHA邀請(qǐng)函，將是事關(guān)兩岸發(fā)展的另一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

耐人尋味的是，蔡英文最近改組“內(nèi)閣”，撤換了4名“部會(huì)首長(zhǎng)”，其中就包括撤掉“衛(wèi)福部長(zhǎng)”林奏延，改由民進(jìn)黨的陳時(shí)中接任。澳門(mén)《新華澳報(bào)》分析稱，去年WHA召開(kāi)前，蔡英文搞了個(gè)小動(dòng)作，撤掉蔣丙煌，讓曾在馬英九政府任“衛(wèi)福部副部長(zhǎng)”，但在“大選”期間辭職的林奏延出任“衛(wèi)福部長(zhǎng)”，而避開(kāi)了尷尬。林奏延在WHA上的發(fā)言，也基本上符合一個(gè)中國(guó)原則。現(xiàn)在蔡英文對(duì)“衛(wèi)福部長(zhǎng)”的人事改組，讓不承認(rèn)“九二共識(shí)”的民進(jìn)黨人直接上陣，顯然有挑戰(zhàn)WHO的意圖。文章稱，看來(lái)，蔡英文已經(jīng)做好了兩手準(zhǔn)備。如果是去得成，固然是好，而且也能取得沖破“九二共識(shí)”的成效;倘遭拒絕，就可大吵大鬧，增加一個(gè)“北京打壓”的“相罵本”。

即便真有這樣的小算盤(pán)，蔡英文也只能是自討沒(méi)趣，因?yàn)橐粋€(gè)中國(guó)原則得到世界普遍認(rèn)可，在她拒絕這個(gè)大原則的情況下，再怎么喊“北京打壓”也是枉然，只能迷惑島內(nèi)一些人。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，不同于一般的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和民間往來(lái)，臺(tái)當(dāng)局參與國(guó)際會(huì)議是以兩岸政治互信為條件的。過(guò)去臺(tái)灣當(dāng)局能參加的有影響的國(guó)際會(huì)議并不多，馬英九執(zhí)政時(shí)期有一些進(jìn)展，能參加WHA成為典型案例。兩岸基本政治互信，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則立場(chǎng)，具體表現(xiàn)就是臺(tái)當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”。但蔡英文當(dāng)局沒(méi)有做到，因此“走出去”就越來(lái)越困難。臺(tái)當(dāng)局要正視兩岸政治現(xiàn)實(shí)和國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，這樣的政治框架是非常堅(jiān)固的。