日前，日喀則市人民政府與農(nóng)行西藏分行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，精準(zhǔn)對(duì)接“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域融資需求，標(biāo)志著雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域和更高水平的合作交流，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。這是西藏各地各部門(mén)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面啟動(dòng)深化改革工作的一個(gè)縮影。

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，改革是創(chuàng)新的不竭源泉。全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府聚焦全面建成小康社會(huì)和長(zhǎng)治久安、構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定新體制，把深化改革作為推進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的根本動(dòng)力，在抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固上下功夫，西藏全面深化改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、重點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

2016年前三季度數(shù)據(jù)顯示，按照“9+X”劃分標(biāo)準(zhǔn)，核定全區(qū)各部門(mén)2276項(xiàng)部門(mén)職權(quán)，并編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單及相關(guān)職權(quán)運(yùn)行流程圖，西藏現(xiàn)代市場(chǎng)體系不斷完善，發(fā)展動(dòng)力增添。林芝對(duì)全市事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，撤并12家、對(duì)182個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了分類(lèi)；制定干部人才調(diào)動(dòng)辦法和援藏干部報(bào)告總結(jié)制度，進(jìn)一步規(guī)范干部管理制度。那曲在全地區(qū)114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建“微型”黨校，在黨的建設(shè)制度改革方面實(shí)現(xiàn)突破。

2016年以來(lái)，西藏自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把全面深化改革推向前進(jìn)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、抓實(shí)改革方案，堅(jiān)持把提高改革方案質(zhì)量放在第一位，牢牢把握西藏特殊區(qū)情、特殊矛盾，充分調(diào)研論證和嚴(yán)格把關(guān)，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，把發(fā)展穩(wěn)定工作中遇到的問(wèn)題作為改革方向，注意把實(shí)踐成果上升為制度成果，注重改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，啟動(dòng)編制一批具有四梁八柱性質(zhì)的改革方案。

立足全面深化改革的目標(biāo)，西藏改革紅利不斷涌現(xiàn)。西藏積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，驅(qū)動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展天然飲用水，天然飲用水產(chǎn)量達(dá)到15.9噸、增長(zhǎng)50%，拉薩—北京“庫(kù)到庫(kù)”運(yùn)價(jià)降低9%。“拉薩京東幫服務(wù)點(diǎn)”在柳梧新區(qū)開(kāi)業(yè)，農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭良好，新業(yè)態(tài)的壯大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

西藏自治區(qū)黨委改革辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，從各地各部門(mén)反映的情況看，我區(qū)改革工作在取得重要階段性成效的同時(shí)，還存在各領(lǐng)域、各地區(qū)改革進(jìn)展不平衡，對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還有待提升等問(wèn)題。下一步還要進(jìn)一步壓實(shí)改革主責(zé)，狠抓改革方案制訂、統(tǒng)籌部署和督察落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大改革方案制訂的督促協(xié)調(diào)，著力搭建起我區(qū)全面深化改革的基礎(chǔ)框架。建立完善我區(qū)改革的制度機(jī)制，規(guī)范改革任務(wù)落實(shí)各環(huán)節(jié)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)重大改革經(jīng)驗(yàn)特別是有效路徑、鮮活案例、創(chuàng)新機(jī)制的總結(jié)提煉，認(rèn)真總結(jié)成功做法，固化上升為長(zhǎng)效機(jī)制。

阿里地區(qū)噶爾縣農(nóng)戶嘎瑪曲桑原來(lái)只有一個(gè)簡(jiǎn)易路邊茶館，2000年起，他先后在農(nóng)行貸款8次，成為“三星鉆石卡”客戶。目前，他家的固定資產(chǎn)已有100多萬(wàn)元，成為所在鄉(xiāng)集招待所、超市、茶館于一體的最大商戶。嘎瑪曲桑說(shuō)：“依靠信用貸款，家里走上了小康路。”

優(yōu)質(zhì)便捷的貸款政策，有力激發(fā)了廣大農(nóng)牧民的創(chuàng)業(yè)致富勁頭，改革和發(fā)展成果更廣泛地惠及西藏各族群眾。