從2014年到2016年，經(jīng)過三年的集中整治，我省在全國率先實(shí)現(xiàn)省域高速公路沿線“零廣告”，徹底告別了以往高速公路邊廣告牌林立、高炮廣告牌高聳入云的亂象，路域環(huán)境面貌煥然一新，優(yōu)美自然風(fēng)景迎面而來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共拆除國省道公路沿線廣告牌7.3萬塊，其中，高速公路沿線廣告牌9198塊。

“以往的廣告牌遮擋了視野，現(xiàn)在公路兩旁清爽了不少，一眼就能看到家鄉(xiāng)熟悉的風(fēng)景，這才是一條美麗的回家路。”春節(jié)期間，回鄉(xiāng)訪親的徐先生由衷感嘆。

一路風(fēng)景，一路好心情。如今，行駛在我省高速公路上，曾經(jīng)的“高塔炮臺(tái)”不見了，青山綠水、美麗鄉(xiāng)村、藍(lán)天白云再次回歸人們的視野。砥礪三年，浙江交通用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)建美好生活”的號(hào)召，進(jìn)一步提升美麗公路建設(shè)，讓老百姓擁有更實(shí)實(shí)在在的獲得感。

三年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高速公路沿線無廣告牌

高速公路沿線廣告牌的整治工作，是一件優(yōu)環(huán)境、惠民生的大事，但其涉及部門多、范圍廣，也是一件難事。為此，浙江高規(guī)格啟動(dòng)、強(qiáng)合力整治、嚴(yán)要求督查，形成了黨委政府牽頭主導(dǎo)、政協(xié)民主專門監(jiān)督，各相關(guān)部門合力落實(shí)，多級(jí)聯(lián)動(dòng)的體系，架構(gòu)起綜合整治大格局。

2014年7月，浙江啟動(dòng)了高速公路沿線廣告牌專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治行動(dòng)由浙江省委、省政府統(tǒng)一部署，整治過程中，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出批示、召開專題會(huì)議，分管省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研督查30余次，并將廣告牌整治工作納入各級(jí)政府年度考核。省政協(xié)全力以赴開展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，確保公路路域綜合整治順利推進(jìn)。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省“三改一拆”辦對(duì)工作開展情況實(shí)行定期檢查、不定期通報(bào)制度。交通運(yùn)輸系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)，全力協(xié)調(diào)。建立數(shù)據(jù)月報(bào)制度，各地每月統(tǒng)計(jì)所轄區(qū)內(nèi)高速公路沿線廣告牌拆除進(jìn)度情況，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳；實(shí)行銷號(hào)管理制度，將高速公路沿線廣告牌信息納入省“三改一拆”辦“四邊三化”專項(xiàng)整治平臺(tái)，將整治前后的照片等信息進(jìn)行登記和對(duì)比，整治一個(gè)消除一個(gè)；落實(shí)督查通報(bào)制度，設(shè)專報(bào)，反映典型經(jīng)驗(yàn)、督查情況，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地市進(jìn)行通報(bào)。

“高速公路沿線廣告牌整治是踐行‘兩山’理論、建設(shè)‘兩美’浙江、創(chuàng)建美麗公路的具體實(shí)踐。”省公路管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省打出了一套拆違攻堅(jiān)的“組合拳”，塑造了高速公路廣告整治的“浙江樣本”。

目前，我省共拆除高速公路沿線廣告牌9198塊。下一步，我省將出臺(tái)相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范管理高速公路沿線設(shè)施。

因地制宜，打造廣告牌整治“浙江樣本”

創(chuàng)新是我省打好這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的關(guān)鍵和動(dòng)力。各地結(jié)合地方實(shí)際和高速公路情況，不斷創(chuàng)新舉措，因地制宜制定整改方案，卓有成效地推動(dòng)了高速公路沿線廣告牌整治工作。

嘉興共有1812塊高速公路沿線廣告牌需要整治，是所有地市中數(shù)量最多的。“本著‘不遺一戶、不漏一塊’的原則，工作人員挨家挨戶對(duì)廣告主進(jìn)行走訪，講解法律政策，解釋工作方案，開展法制宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。”嘉興市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

以“零遺漏、零事故、零隱患”的整治成績(jī)領(lǐng)跑全省的金華市，聯(lián)合公安、檢察、法院、司法等部門對(duì)少數(shù)對(duì)抗執(zhí)法的廣告業(yè)主予以嚴(yán)厲打擊，在全省率先完成第一輪整治，為各市提供了借鑒。

湖州創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作模式，突出“資金平衡”，較好地規(guī)避了政府與廣告業(yè)主的矛盾。

公路沿線廣告牌主體權(quán)屬多樣，管理多頭，面對(duì)這個(gè)問題，衢州堅(jiān)持“兩個(gè)一律”的整治方針：凡是未經(jīng)許可審批設(shè)置的違法廣告或者許可期限到期的廣告牌，在整治中一律拆除，違法廣告牌和許可期滿的廣告牌不予拆除補(bǔ)償。對(duì)經(jīng)許可并未到期的廣告牌，也一律拆除，原則上由負(fù)責(zé)依法審批許可的行政主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體由各區(qū)塊研究決定，拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市“三改一拆”辦備案。

杭州同時(shí)對(duì)普通國省道廣告開展治理，實(shí)現(xiàn)了高速公路和普通國省道廣告同步清零。

三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)，高速公路廣告牌的整治其實(shí)只是我省美麗公路建設(shè)的一個(gè)縮影，而美麗公路建設(shè)就像一曲恢宏的交響樂一般奏鳴聲起，不斷演繹出華彩樂章。

如今，這一條條暢通、安全、舒適、美觀的公路在浙江大地上縱橫交錯(cuò)，一路延伸向遠(yuǎn)方，承載著人們的美好心愿奔向更幸福的明天。