正在召開的山東省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上,農(nóng)村面源污染問題備受關(guān)注。王和新、金星男等群眾代表通過“民聲連線”反映了對(duì)農(nóng)村面源污染的擔(dān)憂。政府工作報(bào)告里也指出“水資源和土壤污染問題依然突出”。如何有效解決農(nóng)村面源污染問題,大家紛紛出謀劃策。

九三學(xué)社山東省委向大會(huì)提交的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村污水集中收集處理的提案》中指出,由于缺少必要的處理措施,農(nóng)村污水無序排放、直排的情況屢禁不止,許多露天水溝變成了臭水溝,氣味難耐,高溫天氣更是臭氣熏天。

一直從事有機(jī)化肥生產(chǎn)的周峰委員在小組討論時(shí)坦言,山東是農(nóng)業(yè)大省,化肥、農(nóng)藥的過量使用是最大“毒手”。山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境超載有多嚴(yán)重?省農(nóng)科院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量使用,已造成約30%的土壤板結(jié)、20%土壤發(fā)生次生鹽漬化現(xiàn)象,每年約11萬噸以上的農(nóng)藥殘留或消解在土壤、水體、空氣中或留于植物中,嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全。

孫義福委員在會(huì)上發(fā)言表示,目前農(nóng)村污水處理在理念、體制、資金和技術(shù)上存在問題,農(nóng)村污水排放總量逐年遞增,但集中處置率非常低。農(nóng)村污水處理應(yīng)因地制宜,規(guī)?；c分散化相結(jié)合,以集中處理為主。

九三學(xué)社山東省委在提案中提出,盡量將新建的污染較重的企業(yè)集中統(tǒng)籌布局,以便于分片區(qū)規(guī)劃配備相應(yīng)的污水處理設(shè)施;對(duì)單一污水企業(yè)、單個(gè)村或區(qū)域內(nèi)村等暫時(shí)不太好實(shí)現(xiàn)集中處理的單元,可規(guī)劃建設(shè)多個(gè)技術(shù)水平高、適應(yīng)農(nóng)村污水特點(diǎn)的小型污水處理站。

污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、管理是另一難點(diǎn)。張玉蘭委員在小組討論時(shí)認(rèn)為,在政策上給予扶持和引導(dǎo),對(duì)涉及農(nóng)村污水處置的土地審批、環(huán)評(píng)、建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)審批等項(xiàng)目立項(xiàng)與建設(shè)設(shè)置綠色通道。同時(shí),強(qiáng)化資金保障,一方面設(shè)立政府專項(xiàng)資金,另一方面可嘗試采取BT、BOT、PPP等多種融資方式,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等參與農(nóng)村生活污水治理建設(shè)。

剛剛出臺(tái)的中央一號(hào)文件提出,開展土壤污染狀況詳查,深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。山東作為工業(yè)大省和全國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大省,土壤安全形勢(shì)不容樂觀。九三學(xué)社山東省委就全省土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展情況作了調(diào)研,提出應(yīng)該建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制。他們建議,在推進(jìn)耕地污染治理過程中,將第三方治理作為主導(dǎo)模式,加大政策和資金支持力度,培育壯大資源環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織。建立和完善土壤污染防治資金機(jī)制,資金可從各地土地出讓收益中提取10%、征收污染主體環(huán)境稅等組成。

“應(yīng)提倡并推廣以微生物制劑防治病蟲害,加強(qiáng)以菌治蟲、以蟲治蟲等技術(shù)應(yīng)用,并聯(lián)合化肥行業(yè)推廣有機(jī)、微生物肥料的使用。”張玉蘭建議。

據(jù)悉,山東省政府工作報(bào)告中也提出今年要抓好農(nóng)藥化肥減量增效,開展重污染土壤治理和修復(fù)試點(diǎn)工作。(記者張文敬)