“歐盟從我們這里走來”

馬斯特里赫特位于荷蘭的東南角，靠近比利時和德國，是林堡省的首府。鵝卵石街道、中世紀的拱橋，雖歷經(jīng)歲月滄桑仍不改其風景如畫的城市風貌。然而吸引很多人來此一游的并非是這座城市的自然風光和歷史遺跡，而是這座城市見證了歐洲一體化進程中最為輝煌的時刻。

“我永遠也忘不了那個讓人激動萬分的時刻！”林堡省省長博文斯在接受本報記者采訪時表示，1992年2月7日，馬斯特里赫特每個角落都洋溢著喜慶的氣氛，街道上掛滿了歐洲共同體成員國國旗，一條街道代表一個成員國，所有店鋪也都裝飾一新，掛上了色彩繽紛的國旗。

據(jù)博文斯回憶，當天在位于市中心的省政府大樓里，歐洲共同體12個成員國的代表正式簽署具有劃時代意義的《馬約》，為歐洲聯(lián)盟的建立以及歐洲單一貨幣的出現(xiàn)鋪平了道路?！翱梢院茏院赖卣f，歐盟從我們這里走來。”

《馬約》由《經(jīng)濟聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》組成，規(guī)定了歐洲進一步融合的時間表，明確了歐洲共同體將朝著一個經(jīng)濟、政治、外交和安全等多種職能兼?zhèn)涞穆?lián)合體不斷邁進的大方向。歐盟和歐元分別于1993年和1999年誕生。之后歐盟和歐元區(qū)歷經(jīng)幾次擴大，達到今天的規(guī)模。

“今天是一個不快樂的紀念日”

自上個世紀50年代煤鋼聯(lián)營開始，歐洲一體化進程雖有磕絆，但總體上高歌猛進。在近60年時間里，歐盟從最初的6國發(fā)展成為目前面積438萬平方公里、人口超過5億的28國龐大集團，合作領域從單純經(jīng)濟擴展至外交、內(nèi)政、安全、文化等多個方面。但歐盟的極速擴大也帶來了“消化不良”等諸多問題，加之國際形勢影響，歐盟目前社會矛盾疊加，經(jīng)濟復蘇乏力，安全威脅此起彼伏，文化挑戰(zhàn)前所未有。

“在甚囂塵上的疑歐主義浪潮面前，《馬約》簽署25周年紀念日的慶?；顒与y以讓人對歐洲一體化前景產(chǎn)生樂觀期待。”歐盟主流新聞網(wǎng)站《歐盟動態(tài)》報道稱，馬斯特里赫特市2月7日舉行了一些慶祝活動，但氣氛就如同當天的天氣一樣低沉。文章認為，《馬約》簽署25年來，歐洲一體化進程經(jīng)歷過輝煌，也遭遇過挫折，最近幾年更是面臨歐元直線下跌、希臘政治經(jīng)濟危機不見好轉(zhuǎn)、二戰(zhàn)后最大規(guī)模的難民潮和英國“脫歐”等前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。英國《泰晤士報》7日就此評論稱，“今天是一個不快樂的紀念日”。

“過去很長時間內(nèi)，歐盟被認為是國家團結(jié)的榜樣，為了和平與繁榮攜手同行?？墒窃诙嘀匚C的綜合作用下，歐盟開始分裂?！睔W盟智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任莎達·伊斯拉姆對本報記者說，面對歐債危機，歐盟成員國之間意見不一，分歧嚴重。愈演愈烈的難民危機更是把本已出現(xiàn)裂痕的歐洲社會撕開了一個大口子，對于難民是接納還是拒絕，歐盟成員國的立場分歧相當明顯。即使在歐洲大陸快速蔓延的恐怖主義面前，歐盟內(nèi)部也難以達成合力應對危機的共識。英國公投“脫歐”對于歐洲一體化進程來說更是一拳重擊。

有分析認為，在英國公投“脫歐”的博弈中，歐盟已經(jīng)輸給了英國的民粹主義勢力，如果再在今年的法國、德國和荷蘭等國的大選中敗走麥城，歐盟的未來那就真是岌岌可危。法國大選極右翼候選人勒龐2月4日公布了有144項承諾的競選綱領，她表示，一旦當選將立即尋求歐盟的徹底改變，轉(zhuǎn)變?yōu)樗缮⒌膰液献髀?lián)盟，取消單一貨幣和無邊界地區(qū)。

“我們需要重新點燃歐洲夢”

有分析指出，歐盟之所以走到今天這種舉步維艱的境況，主要是因為《馬約》超越現(xiàn)實太多，支撐《馬約》的三根支柱從一開始就發(fā)生了傾斜：統(tǒng)一大市場缺乏統(tǒng)一的社會政策和稅收政策支撐；外交與安全政策始終無法以一個聲音說話；從巴黎到布魯塞爾的恐襲案，以及歐盟在解決難民危機問題上的舉措，不難看出，第三根支柱警察與司法合作也虛弱無力。

荷蘭阿姆斯特丹自由大學政治學教授克拉姆認為，歐洲共同體進化成歐盟后擴張過快，為后來的各種危機埋下伏筆。“設立單一貨幣市場的野心太大，這需要強大的政治聯(lián)盟，以及具備競爭力的經(jīng)濟體，然而希臘等南歐國家經(jīng)濟基礎較弱，且沒有采取必要的經(jīng)濟改革。”但最近卸任不久的歐洲議會議長舒爾茨并不認同這種觀點，他說，歐盟現(xiàn)有的危機并非出于《馬約》野心太大，而是歐盟成員國領導人未能完全遵守條約規(guī)定。

“歐洲充斥著問題、懷疑和憤怒，我們的確需要正視目前所面臨的危機，”馬斯特里赫特市長安妮瑪利亞·斯特里克通過媒體呼吁道，“但我們不應背離《馬約》的精神宗旨，如擁有歐洲公民身份、改善工作和生活條件、促進和平與繁榮等?！彼u歐盟成員國各自為政的現(xiàn)實，倡議回歸到《馬約》所主張的歐洲融合與團結(jié)的道路上來。“我們應該重新點燃歐洲夢，這個夢在25年前簽署《馬約》的時候就曾被點亮，我們還有火種，雖然很是微弱?！?/p>

日前在馬耳他首都瓦萊塔舉行的歐盟非正式峰會上，歐盟領導人反復呼吁各成員國要團結(jié)起來，否則歐盟將會土崩瓦解。這次峰會的一個主要議題是為將在3月25日舉行的紀念《羅馬條約》簽署60周年做準備。60年彈指一揮間，歐盟大家庭屆時是在一起吹滅花甲慶生蛋糕的蠟燭，還是對歐洲的未來進行“嚴肅的思考”，這是個問題。

（本報駐比利時記者 任彥 本報布魯塞爾2月7日電）