新華社北京２月６日電新聞分析：日美軍事同盟“異變”進行時

新華社記者馮武勇

日本首相安倍晉三１０日訪問美國之前，美國防長馬蒂斯上周末訪日進行“摸底”，與安倍和日本防衛(wèi)大臣稻田朋美分別會晤。日美官員聲稱將強化兩國同盟關系。

從日美方面近期在安保領域的動作和表態(tài)看，特朗普政府上臺后，日美同盟在軍事層面預計將發(fā)生“異變”，主要體現為駐日美軍的功能轉換和日本所謂“自主防衛(wèi)”的強化，而這些“異變”或將給亞太地區(qū)安全態(tài)勢帶來深刻影響。

駐日美軍基地“前線化”

馬蒂斯訪日前后，駐日美軍基地“異動”頻頻。馬蒂斯訪日前一天，美國海軍最新銳的５架Ｅ－２Ｄ預警機２日部署到了日本西部的美軍巖國基地。

這批預警機原本部署在日本東部的神奈川美軍厚木基地，隸屬于以橫須賀為母港的“羅納德·里根”號航母的艦載機部隊，即美國海軍第５航母航空團。根據駐日美軍的移防計劃，厚木基地的美軍艦載機大部分——包括ＦＡ１８戰(zhàn)斗機在內的６１架軍機，將從今年１１月起正式分階段轉移到巖國基地。

Ｅ－２Ｄ預警機是美國海軍正在構建的ＮＩＦＣ－ＣＡ新型防空系統(tǒng)的中樞，能探測到目前美日“宙斯盾”艦無法探知的低高度來襲導彈，并能引導“宙斯盾”艦發(fā)射ＳＭ－６反導導彈。

馬蒂斯前腳離開日本，日本內閣官房長官菅義偉后腳前往巖國基地所在的山口縣巖國市，呼吁巖國地方當局積極配合美軍艦載機的移防。

此外，美國海軍陸戰(zhàn)隊還計劃于２０１７年在巖國基地新部署１６架Ｆ－３５Ｂ戰(zhàn)斗機。１月１８日，首批兩架美軍Ｆ－３５Ｂ戰(zhàn)機飛抵巖國基地。屆時，巖國基地將取代位于沖繩的美軍嘉手納基地，成為美軍在遠東地區(qū)的最大基地。

由于沖繩民眾對新建替代基地的堅決抵制，美軍普天間機場搬遷也是日美政府間長期懸而未決的棘手問題。４日，在馬蒂斯與稻田的會談中，雙方強調將繼續(xù)推進普天間替代基地邊野古的建設。兩天后，日本政府不顧當地民眾的抗議示威，開始在邊野古啟動海岸堤防的主體作業(yè)，隨后將進入不可逆的填海造地作業(yè)。

有日本媒體指出，考慮到近期韓國政局的動向，一旦美韓同盟出現動搖，在日美軍可能接過部分在韓美軍的任務，原來是美韓部隊后方支援基地的駐日美軍和日本將被推到最前線。

日美軍事一體化加深

以解禁集體自衛(wèi)權為核心內容的日本新安保法去年３月正式實施后，日美軍事一體化的動作明顯加快。美國新政府上臺后，美日軍事一體化進程預計仍將推進。

馬蒂斯在日逗留期間，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳４日宣布，日美當天在夏威夷附近首次成功實施了“ＳＭ－３　Ｂｌｏｃｋ　２Ａ”型反導導彈實彈攔截試驗。

“ＳＭ－３　Ｂｌｏｃｋ　２Ａ”由日美聯(lián)合研制，預計２０１７年度完成研發(fā)。日本計劃從２０２１年度開始裝備海上自衛(wèi)隊。與現在海上自衛(wèi)隊“宙斯盾”艦配備的“ＳＭ－３　Ｂｌｏｃｋ　１Ａ”反導導彈相比，“ＳＭ－３　Ｂｌｏｃｋ　２Ａ”反導系統(tǒng)將大幅增強日本對中遠程導彈的攔截能力。

日本還放出風聲，有意將“薩德”引入日本，試圖協(xié)助美國在亞太構建起以關島、韓國、日本為基點的“薩德”反導網絡。上月１３日，日本防相稻田朋美訪問了位于關島美軍安德森基地的“薩德”反導系統(tǒng)。稻田考察后稱，日本尚未有引進“薩德”的具體計劃，但也是今后考慮的“選項之一”。而據日本媒體報道，日本政府將成立引入“薩德”論證委員會，并預計在今夏就是否引進“薩德”作出決定。

除反導外，日美加深軍事一體化的另一步驟是加大自衛(wèi)隊與駐日美軍合用基地。

稻田６日在國會聽證時表示，將擴大自衛(wèi)隊和駐沖繩美軍基地的共同利用。而在美軍巖國基地，日本海上自衛(wèi)隊已經在使用其中的航空基地。

日本借特朗普外壓“自主防衛(wèi)”

日美軍事同盟“異變”的另一表現是日本有意借特朗普政府的姿態(tài)，加大“自主防衛(wèi)”的力度。

安倍２０１２年上臺以來，日本防衛(wèi)預算已經出現了“五連漲”。３日，在與馬蒂斯的會談中，安倍強調，日本準備在日美安保同盟的框架內繼續(xù)增加投入。此前一天，安倍在國會答辯中稱，沒有必要將防衛(wèi)開支占國內生產總值（ＧＤＰ）的比例“機械地”控制在１％之內，暗示日本防衛(wèi)費有繼續(xù)提高的可能性。

特朗普上臺前后，曾多次公開要求日本增加軍費負擔。盡管馬蒂斯在訪日期間稱日本對美軍事負擔是“模范”，沒有重復特朗普的批判，但日本有輿論認為，可以借助特朗普的政策調整“健全”防衛(wèi)機制。有自民黨議員說得更直白，“現在是日本推進自主防衛(wèi)的機遇”。

由日本前首相中曾根康弘擔任會長的世界和平研究所１月發(fā)布報告稱，日本應該把防衛(wèi)費與ＧＤＰ之比的目標上調至１．２％。

這份報告還向安倍政府提議，日本應提前修改２０１３年制定的國家安全保障戰(zhàn)略和防衛(wèi)計劃大綱；分階段加強日本的“反擊”能力，特別是針對“敵國”導彈基地的反擊能力；強化反導在內的多種能力。