參考消息網(wǎng)2月6日?qǐng)?bào)道 外媒稱，奧巴馬離開白宮時(shí)和入主白宮時(shí)的情況沒有太大不同：軍人們依然在伊拉克和阿富汗為穩(wěn)定這些遭戰(zhàn)火摧殘的國家而戰(zhàn)斗。不過，在他掌權(quán)的8年期間，美國的防務(wù)和國家安全領(lǐng)域完成了一個(gè)劇變的周期，此外他還多次試圖降低美國對(duì)海外戰(zhàn)事的參與度。

資料圖：奧巴馬

英國《簡氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站1月17日?qǐng)?bào)道稱，特朗普在1月20日成為美國三軍統(tǒng)帥，在之前的8年里，奧巴馬一直試圖撤回美國在海外部署的軍人，可是在他卸任時(shí)，美國參與的2場重大戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)(盡管參與其中的美國軍人數(shù)量有所減少)。奧巴馬主政期間，美國的防務(wù)支出達(dá)到過前所未有的高點(diǎn)，之后是美國近年來對(duì)軍費(fèi)進(jìn)行的最淺嘗輒止的削減，接著，由于美國對(duì)國防采購制度進(jìn)行了改革，軍費(fèi)開始了新的增長。

根據(jù)戰(zhàn)略與國際問題研究中心的分析結(jié)果，在考慮了通脹因素后，奧巴馬在防務(wù)上的支出高于除羅斯福之外的任何一位美國總統(tǒng)，而羅斯福在任期間，美國經(jīng)歷了二戰(zhàn)。這樣的歷史與特朗普在不久前的總統(tǒng)競選中重點(diǎn)攻擊奧巴馬的一個(gè)內(nèi)容恰恰相反，當(dāng)時(shí)特朗普稱美國軍隊(duì)“空虛”，提出要增加防務(wù)開支。

據(jù)計(jì)算，2010財(cái)政年度是美國國防采購支出達(dá)到峰值的年頭，而且雖然此后的防務(wù)支出基本上持平，不過2016年再次出現(xiàn)增長。這將是美國歷史上最短促的一個(gè)防務(wù)支出減少的周期，而當(dāng)前的規(guī)劃則要求進(jìn)一步增加軍費(fèi)，哪怕現(xiàn)有的預(yù)算壓力依然存在。

2010年的防務(wù)支出總額為6910億美元，2011年減少至6870億美元，2012年減至6450億美元，之后出現(xiàn)了第一次大幅削減軍費(fèi)的情況，2013年的軍費(fèi)降至5780億美元。防務(wù)采購開支從2010年的1350億美元降至2013年的1030億美元。

自2013年以來，防務(wù)預(yù)算一直保持穩(wěn)步增長，在2015到2016年期間增長了250億美元。據(jù)《簡氏防務(wù)預(yù)算》雜志報(bào)道，按不變價(jià)值美元計(jì)算，采購支出從2015年的1100億美元升至2016年的1270億美元。

奧巴馬上臺(tái)時(shí)發(fā)誓要迅速結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，并承諾會(huì)負(fù)責(zé)任地結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。這2場沖突都有各自戰(zhàn)場上的現(xiàn)實(shí)情況，此外當(dāng)?shù)卣臎Q定并不總是傾向于與美國領(lǐng)導(dǎo)層合作。

由于向美國軍隊(duì)提供法律保護(hù)的一項(xiàng)協(xié)議成為泡影，美國軍隊(duì)在2011年撤出伊拉克，自此以后，美國參與伊拉克沖突的過程正式結(jié)束。不過，“伊斯蘭國”沒過多久就填補(bǔ)了美國軍隊(duì)離開所造成的權(quán)力真空。如今，在伊拉克軍隊(duì)和庫爾德武裝共同致力于將“伊斯蘭國”作戰(zhàn)人員趕出摩蘇爾之際，美國再次參戰(zhàn)，不過表面上看，美國軍人并未直接參與戰(zhàn)斗。

雖然奧巴馬政府一直試圖在蓋茨任國防部長期間縮減不斷增加的國防開支，但是國防財(cái)政政策的大致內(nèi)容已經(jīng)由《2011預(yù)算控制法》確定。該法案設(shè)定了預(yù)算上限，并通過自動(dòng)減支的做法來落實(shí)，旨在讓政治人物贊同削減赤字。

蓋茨曾制定一項(xiàng)計(jì)劃，要將未來的防務(wù)支出減少1780億美元，而《2011預(yù)算控制法》還要求再削減5000億美元左右。削減的這些費(fèi)用不是針對(duì)總支出，總支出基本上保持平穩(wěn)，削減的是計(jì)劃增加的軍費(fèi)。在奧巴馬卸任時(shí)，預(yù)算上限依然存在，不過特朗普承諾會(huì)將其取消。

多年來，《2011預(yù)算控制法》讓防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人不斷發(fā)出類似于世界末日的警告，認(rèn)為如果不大幅增加國防開支，美國的國家安全會(huì)受到嚴(yán)重危害。

特朗普一再聲稱將取消預(yù)算上限，并注入大量資金來支持美國軍事支出。這意味著特朗普需要在國會(huì)獲得廣泛支持，其中包括一直堅(jiān)決反對(duì)他的提議的民主黨人和強(qiáng)烈支持削減預(yù)算的共和黨人。