■本報記者 張 敏

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，明確取消39項中央指定地方實施的行政許可事項，其中取消“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺除外)審批”引發(fā)市場關(guān)注。

取消審批后是否意味著醫(yī)藥電商將迎來春天？對此，北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢負責(zé)人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示，這一政策的實施對行業(yè)影響不大，在網(wǎng)售處方藥未放開的前提下，醫(yī)藥電商難言春天。

此外，一位行業(yè)人士在接受《證券日報》記者采訪時透露，近年來進入醫(yī)藥電商領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量越來越多，政府取消對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)的審批，有利于簡政放權(quán)。但監(jiān)管部門會加大對醫(yī)藥電商的監(jiān)管力度。取消審批并不意味著降低門檻，進入醫(yī)藥電商仍需要資本、人力等投入。

B證、C證取消審批

據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書是由國家食品藥品監(jiān)督管理局給從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書，分為A證、B證、C證三種。其中擁有A證書企業(yè)只能做“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的平臺服務(wù)商”，不得向個人提供藥品銷售服務(wù)。擁有B證書企業(yè)可與其他企業(yè)進行藥品交易。擁有C證企業(yè)可向個人消費者提供自營非處方藥品，即企業(yè)須擁有線下的零售藥店。

此次國家取消審批的包括B證和C證，獲得A證仍需要得到監(jiān)管部門的審批通過。

史立臣表示，此次取消審批并不意味著放任不管，獲得相關(guān)資格證書仍需具備相關(guān)資質(zhì)，進行備案。

上述行業(yè)人士向記者表示，目前申請C證的企業(yè)數(shù)量越來越多，加大了監(jiān)管部門的審批壓力。未來的發(fā)展方向是加強監(jiān)管。

據(jù)國務(wù)院發(fā)布的消息，取消審批后，食品藥品監(jiān)督管理部門要強化“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”、“藥品批發(fā)企業(yè)許可”、“藥品零售企業(yè)許可”，對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)嚴格把關(guān)。要建立網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)，方便公眾查詢，指導(dǎo)公眾安全用藥，同時建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測機制，加強監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

史立臣認為，從2017年開始，政府將加大對藥品網(wǎng)上銷售的監(jiān)管力度。“以前一些電商平臺一直在打擦邊球，偷摸銷售處方藥，未來或面臨較大的監(jiān)管壓力”。

醫(yī)藥電商難言春天

盡管網(wǎng)上藥店取消審批，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這并不意味著醫(yī)藥電商數(shù)量越來越多。“現(xiàn)在大部分企業(yè)申請的是C證，但自建醫(yī)藥電商平臺需要投入大量的人力物力，進行技術(shù)維護、流量運營、用戶維系。對于初入電商業(yè)務(wù)企業(yè)來說，這是一筆不小的投入，且短期內(nèi)實現(xiàn)盈利的難度很大”。

據(jù)了解，此前，很多醫(yī)藥電商平臺選擇入駐第三方平臺，例如天貓醫(yī)藥館、1號店等，以增加自建電商平臺流量和訂單。然而，去年7月份，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作結(jié)束》，包括天貓醫(yī)藥館、1號店、八百方在內(nèi)的試點企業(yè)終止其第三方平臺藥品零售試點的資格。

這一政策的實施對入駐第三方平臺的自建電商平臺產(chǎn)生了沖擊。

據(jù)了解，取消第三方平臺藥品零售試點的資格后，阿里健康走上了“自營+平臺”的發(fā)展模式，公司去年收購了廣州五千年醫(yī)藥連鎖有限公司，后者擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》C證，阿里健康借此實現(xiàn)藥品在線交易。

對于自建醫(yī)藥電商的企業(yè)來說，第三方平臺銷售資格取消后，用戶不能直接通過天貓醫(yī)藥館平臺購買自家產(chǎn)品，如需購買需貨到付款，用戶體驗好評度降低。這讓很多自建電商平臺很“受傷”。

在史立臣看來，政策收緊更讓醫(yī)藥電商難言春天。

去年，國家發(fā)改委發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場準入負面清單(第一批，試行版)》，其中擬規(guī)定“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”。“這項政策如果實施，企業(yè)就很難開展遠程的B2C業(yè)務(wù)。”史立臣表示。

史立臣向記者表示，相比OTC業(yè)務(wù)，處方藥的利潤空間更大，如若網(wǎng)售處方藥不放開，醫(yī)藥電商行業(yè)很難出現(xiàn)“春天”。