在安徽省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上,省政協(xié)委員於忠祥指出,由于水土流失、污染和重建輕管等原因,安徽自然保護(hù)區(qū)功能受到損害。他說(shuō),安徽現(xiàn)僅有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè),省級(jí)自然保護(hù)區(qū)29個(gè),總面積4200平方公里,不到全省國(guó)土面積的3%,且存在面積萎縮和功能退化等諸多問(wèn)題。

他指出,自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)安全的天然屏障,由于水土流失、污染和重建輕管等原因,造成安徽省自然保護(hù)區(qū)功能受到損害。對(duì)此,於忠祥建議,安徽省要筑牢自然保護(hù)區(qū)外圍屏障,比如發(fā)揮塘壩生態(tài)功能。於忠祥說(shuō),塘壩在降雨時(shí)攔截地表徑流,雨后在土壤沉淀和吸附過(guò)程中,消解了水的富營(yíng)養(yǎng)。農(nóng)民通過(guò)對(duì)塘壩定期清淤,獲得的還是上等的有機(jī)肥。

於忠祥在調(diào)研中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),農(nóng)村塘壩體系是天然的農(nóng)業(yè)面源污染處理廠,是江河湖泊等自然保護(hù)區(qū)的第一道屏障。因此,要禁止土地整治項(xiàng)目通過(guò)填埋坑塘來(lái)增加耕地,確保坑塘系數(shù)不降低。

於忠祥說(shuō),確保自然保護(hù)區(qū)居民能靠山吃山、靠水吃水。安徽省應(yīng)建立省域內(nèi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,解決受益者無(wú)償占有環(huán)境利益,保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)等問(wèn)題。