宮蒲光表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持，民政和扶貧部門切實(shí)加大了工作力度，推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接工作順利開(kāi)展，低保兜底脫貧成效政策逐步顯現(xiàn)。

一是完善了政策措施。去年9月，民政部、扶貧辦等六部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地從政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面加強(qiáng)制度銜接，強(qiáng)化兜底脫貧。民政部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的通知》，指導(dǎo)全國(guó)民政系統(tǒng)抓好脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。截至目前，全國(guó)有扶貧任務(wù)的省份基本都出臺(tái)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接的配套政策措施。

二是提高低保標(biāo)準(zhǔn)。一方面加大財(cái)政資金力度，去年中央財(cái)政安排低保補(bǔ)助資金較上年增加6%左右，使中央財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金達(dá)到了1242.4億元。另一方面，去年以來(lái)，民政部根據(jù)中央要求，指導(dǎo)各地按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。截至去年11月底，全國(guó)平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了3611元/人?年，同比增長(zhǎng)17.8%。全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))數(shù)，已經(jīng)從2015年底的1521個(gè)減少到502個(gè)。

三是強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定。在加強(qiáng)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、社區(qū)評(píng)議、張榜公示等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，去年民政部會(huì)同有關(guān)部門制定了查詢社會(huì)救助家庭成員證券財(cái)產(chǎn)、工商登記、住房公積金、住房保障等信息的具體辦法，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，使低保對(duì)象的認(rèn)定更加準(zhǔn)確。截至目前，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和97.9%的地市級(jí)，83.6%的縣級(jí)建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，查實(shí)了一些隱瞞收入財(cái)產(chǎn)、提供虛假證明、不如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況等情況，大幅減少了騙保、錯(cuò)保等問(wèn)題的發(fā)生。

四是加強(qiáng)兜底保障。去年，民政部指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，在低保對(duì)象認(rèn)定中將建檔立卡貧困人口作為重點(diǎn)，及時(shí)將符合條件的納入農(nóng)村低保，實(shí)施政策性兜底保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年11月底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象一共是4562.6萬(wàn)人，其中1914.4萬(wàn)人屬于建檔立卡貧困人口，較2015年底的1782萬(wàn)人增加了132.4萬(wàn)人。1-11月，全國(guó)共支出農(nóng)村低保資金884.8億元，同比增加81.9億元。

宮蒲光指出，下一步，民政部將督導(dǎo)各地抓緊落實(shí)制度銜接工作，加強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障，同時(shí)完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法。強(qiáng)化低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，提高救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)性；繼續(xù)指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地方逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，到2020年達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。