所屬單位承認(rèn)，這輛“晉AL386L”牌照車并無急救資質(zhì)。A10-A11版攝影/新京報調(diào)查組記者 趙力 盧通

“晉AL386L”牌照救護車內(nèi)，配有吸痰器、呼吸機和心電監(jiān)護儀等儀器。

在“晉AL386L”牌照救護車主與記者簽訂的協(xié)議中，甲方為假冒的“北京急救服務(wù)中心”。

專家稱其難以滿足急救條件存隱患；患者轉(zhuǎn)運市場供不應(yīng)求致問題難根治

在北京，如何才能叫到救護車？這個問題的答案不一定是打“120”或“999”。

新京報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在301醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、友誼醫(yī)院、天壇醫(yī)院等大醫(yī)院周邊，可以輕易找到自稱正規(guī)救護車的各種車輛，這些車多為外地牌照，自稱可為患者提供轉(zhuǎn)院、場站接送、急救等服務(wù)，車主們將關(guān)系網(wǎng)撒向醫(yī)院內(nèi)部，護工、清潔工等都會為他們介紹生意。

據(jù)知情人士透露，這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護車，80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生，車輛多為私人擁有，有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護車，實際上已經(jīng)很多年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v、衛(wèi)生部門年檢審核，屬于非法運營。

早在2012年，新京報就曾關(guān)注此事。4年過去，記者發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象依然存在。北京市急救中心工作人員介紹，本地院前急救車輛不足，正規(guī)救護車無法滿足長途轉(zhuǎn)運病人的需求，面對市場缺口，聚集在醫(yī)院周邊的黑救護車頻頻現(xiàn)身，與正規(guī)急救車爭搶病人。

業(yè)內(nèi)人士表示，選擇無資質(zhì)的“黑救護車”，患者和家屬的利益無法得到保障。

醫(yī)院內(nèi)外織成“推薦網(wǎng)”

1月9日至1月17日，新京報記者假稱患者家屬，在北京多家大型醫(yī)院展開探訪，發(fā)現(xiàn)要尋找私人救護車并不困難。

在積水潭醫(yī)院，一說需要救護車，一名車輛管理員輕車熟路地將記者帶到醫(yī)院南門旁的一家商店。商店老板稱，他介紹的救護車是私人的，車輛絕對沒問題，“跟正規(guī)救護車一樣”。隨后，他拿出手機讓記者自己跟開救護車的人“對接”。

接電話的人姓馬，他表示，自己的車都是正規(guī)救護車，車上設(shè)備齊全，能配備醫(yī)生隨行，醫(yī)生“都是從醫(yī)院出來的”，具備醫(yī)師執(zhí)照。如果運送途中病人出現(xiàn)緊急情況，醫(yī)生能夠立馬開展急救。如果需要用藥，則需在商定的運送費用外再加藥費。馬先生承諾，可以提前看車，看完車付定金就可進(jìn)醫(yī)院拉人。如果用“大奔”，費用大約為每公里20元。

記者以馬先生報價太貴為由希望另找一輛車，馬上就有另外一名車輛管理員提供了一個手機號。對方自稱“白主任”，可以提供私人救護車，只需5元一公里。

問及車輛性質(zhì)，“白主任”在電話中承認(rèn)，在北京除了120和999，其他救護車都不正規(guī)。私人救護車為何能有醫(yī)生隨行？“有什么醫(yī)生，就是多去個人，醫(yī)師執(zhí)照什么都沒有，別聽他們瞎說。”“白主任”在電話中說。

上述車輛管理員告訴記者，附近商店老板幾乎都能幫忙找私人救護車，對方一般會給商店老板一兩百塊錢或等值的煙酒，“不能說是中介，你幫忙介紹生意，人家也要感謝一下。”

在301醫(yī)院，一名清潔工告訴記者，想找私人救護車就去找急診科的保安，保安會聯(lián)系私人救護車?yán)习澹峁┟蛘咧苯右娒妗！八饺司茸o車?yán)习宥紩尡０矌兔β?lián)系客戶，介紹成一個就能得兩百或者更多。”

果然，記者來到急診科簡單說明來意后，一名保安就把記者拉到醫(yī)院急診大樓的一個角落。隨后一名身穿棕色夾克的男子迎上來，做起了自我介紹。

該男子稱，正規(guī)救護車運送病人每公里收費25元，他們只收20元，車上配備醫(yī)生和護士，如果病人在運送過程中需要用藥，會另外收取費用。問及車輛性質(zhì)，男子連稱“我們都是正規(guī)的，不是正規(guī)的怎么能上牌照呢，我們就是301醫(yī)院的車。”

針對該男子的說法，地下停車場一名保安透露，301醫(yī)院自己的救護車都沒上牌照，只能在醫(yī)院內(nèi)部運送病人。所以，從醫(yī)院外面來的救護車，要么是外地的，要么就是來“趴活”的私人救護車。這名保安遞給記者一張名片，稱如要用車可以聯(lián)系這個人。

號稱“死人活人”都能拉

除了嚴(yán)密的推薦網(wǎng)絡(luò)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在部分醫(yī)院，一些私人救護車運營者自稱可以隨意進(jìn)醫(yī)院接送病人，能提供不同等級服務(wù)，并且“死人活人”都能拉。

在天壇醫(yī)院，當(dāng)記者詢問一位保安人員是否有私人救護車時，旁邊一名中年男子立馬湊了上來，表示能幫記者找到車。

男子撥通一個電話，等待近10分鐘后，一名留著短發(fā)、體型壯碩的男子出現(xiàn)在記者面前，拿出一張小卡片遞給記者后轉(zhuǎn)身離去。卡片上印有“北京急救中心救護長途組（長途專送）”的字樣，地址標(biāo)明北京各大醫(yī)院周邊均有服務(wù)站。

記者按照卡片上的電話撥打過去，電話那頭表示，他們的車輛是正規(guī)救護車，分普通型和豪華型，普通型沒有急救人員隨行，而豪華型就是“大奔”，屬于重癥監(jiān)護型，里面配備各種急救設(shè)備，并且有醫(yī)護人員隨行。

一名保安告訴記者，向記者介紹車輛的這伙人，有十多輛車，而在天壇醫(yī)院，只有這一家做私人救護車業(yè)務(wù)，剛剛過來的短發(fā)男子就是救護車的老板，停車場里一輛“皖S”打頭的救護車就是他的車。

記者隨后在停車場找到了這輛“皖S”車輛，而駕駛室里坐著的，就是剛才的短發(fā)男子。他否認(rèn)自己是救護車?yán)习澹Q自己就是在醫(yī)院周邊等著“攬活”，救護車來的時候抬病人搭把手。不過，短發(fā)男子向記者保證，用他們的救護車可以放寬心，因為用救護車之前都會簽署一份協(xié)議，保證把病人安全送達(dá)。

天壇醫(yī)院門口一商店老板透露，“別的私人救護車想進(jìn)來也進(jìn)不來，這一塊屬于他們。”這名老板說，在天壇醫(yī)院用救護車，去停車場找“皖S”就可以。而這些車輛能耐很大，死人活人都能拉。

在友誼醫(yī)院，記者得到了類似介紹。“車在東四環(huán)，提前40分鐘就能過來，不僅能開進(jìn)醫(yī)院，還能開進(jìn)火車站，車牌中帶有120，閃著燈，有正規(guī)執(zhí)照，全都掛靠在廊坊那邊的醫(yī)院。”在友誼醫(yī)院，一位被周圍人稱為“大高個”的私人救護車車主，這樣向記者介紹。

他表示，自己從2001年開始在友誼醫(yī)院蹲點做私人救護車，到現(xiàn)在已經(jīng)16年了，現(xiàn)在有三輛救護車，都是“大福特”，跟正規(guī)120的救護車是一樣的。因為跑長途耗車，已經(jīng)跑廢兩輛車，打算再買兩輛。

“大高個”透露，不僅活人能拉，死人也能拉，和家屬提前串通好，先用專門拉死人的車輛把尸體從醫(yī)院拉出來，跟醫(yī)院謊稱是要拉去火葬場，中途再換成他們的救護車，裝著在急救的樣子把人拉外地。“把尸體拉往外地屬于非法運尸，必須家屬跟我們合作起來編瞎話，才能把尸體拉出來。”

“重癥病人”照拉不誤

私人救護車是否真的如此“神通廣大”？調(diào)查過程中，新京報記者假稱患者家屬，親身體驗了一趟“黑救護車”運送患者的旅程。

此前，在301醫(yī)院，一名護工給了記者一個聯(lián)系方式，對方是一個名叫張偉的救護車業(yè)務(wù)員。

據(jù)張偉介紹，救護車跑長途10塊錢一公里，隨車醫(yī)生一名，司機兩名，隨車醫(yī)生來自石家莊的一個縣醫(yī)院，可以查看醫(yī)生的醫(yī)師執(zhí)照，如果在途中需要急救或者用藥，急救、藥費另外計算，車內(nèi)有價格表，會根據(jù)用藥數(shù)量和種類收費。急救醫(yī)生也需要另外付費，不過藥品和醫(yī)生的費用“都可以商量”，不會超過3000塊錢，比如從301醫(yī)院到安徽亳州，全部費用在10000元左右。

在張偉口中，他們的公司有七八輛長途救護車，救護車牌照掛靠山西一個縣醫(yī)院。“長途組的救護車都是跟山西醫(yī)院掛鉤的，不是自己買的車，私人不能買車拿來改裝，救護車屬于特種車輛，縣醫(yī)院的救護車輛閑置的多，領(lǐng)導(dǎo)也想賺點外快，就跟他們簽合同，把車拿來用。”

張偉說，運送病人之前會簽署一個轉(zhuǎn)運協(xié)議，“就是雙方的一個保險，中途發(fā)生交通事故或者車上的小問題由救護車承擔(dān)。”

通過張偉介紹，記者聯(lián)系上車隊一位名為“劉隊”的負(fù)責(zé)人，約定1月17日從301醫(yī)院內(nèi)科大樓前出發(fā)，運送一名假稱剛剛做完心臟搭橋、需要心電監(jiān)護的重癥患者前往通州某小區(qū)。

1月17日下午5點，一輛號牌為晉AL386L的救護車直接開到301醫(yī)院內(nèi)科大樓門前，車上共三人，其中兩名司機，身著便服。一名工作人員身著黑色制服，自稱醫(yī)生，后背印有“120急救”字樣。

在車上，記者看到配有氧氣瓶及多臺醫(yī)學(xué)設(shè)備，據(jù)黑色制服工作人員介紹，這些儀器分別是吸痰器、呼吸機和心電監(jiān)護儀。

上述工作人員自稱是全職醫(yī)生，目前專門跑長途急救重癥監(jiān)護車型，曾在老家醫(yī)院干內(nèi)科，后來在邢臺醫(yī)院待過，做過心腦血管專科和急診。

當(dāng)記者要求查看其執(zhí)業(yè)證書時，這名“醫(yī)生”表示，證書在站里，查看需向“劉隊”請示，“你放心，我們都是有證書的，不可能胡來。800公里對我們來說都是小活兒，最遠(yuǎn)送病人到云南，一趟3000公里。”

走到京通快速路后，由于堵車，記者所坐救護車一直在公交專用車道行駛，并閃爍警燈。隨車“醫(yī)生”介紹，他們是救護車，在北京不限號。理論上闖紅燈也可以，但是不到萬不得已不會闖紅燈。“拉著病人可以閃燈，回來沒病人就不能開閃燈，也不能走應(yīng)急車道。”

談及公司規(guī)模，這名“醫(yī)生”介紹，他們跑長途的救護車超過10輛，跑市內(nèi)的也有。

到達(dá)目的地后，這名“醫(yī)生”向記者收取了800元車費，另因被褥是一次性的，加收200元被褥費。記者提出是否可開發(fā)票，對方稱數(shù)額太小無法開票，只開了一張收據(jù)。

所屬單位承認(rèn)“非法運營”

記者查詢得知，上述晉AL386L牌照救護車登記在山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司名下，登記時間為2016年6月。工商登記信息顯示，山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營范圍是計算機網(wǎng)絡(luò)工程；自動系統(tǒng)控制工程；室內(nèi)裝潢；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝；日用百貨、服裝鞋帽、家用電器、裝飾材料的批發(fā)及零售。

體驗結(jié)束后，新京報記者以記者身份再次聯(lián)系“劉隊”。“劉隊”表示，晉AL386L牌照救護車確屬山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司所有，但他否認(rèn)車輛是非法運營。他表示，這輛車是他一個朋友的，并沒有運送過病人。

在記者反復(fù)追問下，“劉隊”終于承認(rèn)，1月17日確實到301醫(yī)院拉了人，并收了錢，“可能只收了幾百塊錢油費。”但他隨后表示，這輛車只是偶爾來北京拉個活兒，掙點外快。

記者隨后聯(lián)系山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理，趙經(jīng)理表示，晉AL386L牌照救護車確實歸屬他們公司。趙經(jīng)理透露，這輛車原屬山西臨汾一家煤礦，他們公司在2012年收購該煤礦后，該車輛即變成他們公司資產(chǎn)。“可以確定的是，這輛車并沒有轉(zhuǎn)運病人的資質(zhì)，只是煤礦用于運送傷者到醫(yī)院，處理突發(fā)情況所用。”

至于“劉隊”的身份，趙經(jīng)理表示，這是公司一名前員工，至于其為何能聯(lián)系車輛進(jìn)行非法運營，他還需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報后進(jìn)行調(diào)查。

實際上，不僅晉AL386L牌照救護車的真實身份為沒有資質(zhì)的“黑救護車”，記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大量外地牌照救護車，經(jīng)查詢均歸屬一些外地縣市級醫(yī)院。

在積水潭醫(yī)院，記者發(fā)現(xiàn)一輛冀R2N953牌照的救護車，經(jīng)查詢隸屬河北廊坊大城縣中醫(yī)院。該院一名負(fù)責(zé)管理救護車的李姓工作人員在電話中告訴記者，這輛車其實就是他自己的，從沈陽一救護車廠家買進(jìn)后，掛靠在大城縣中醫(yī)院，“我們這邊縣城都是這樣的，私人的救護車掛靠在醫(yī)院名下。”

“私人救護車太多了，北京、上海、天津外地病人多，大家都是那么跑的。”李姓工作人員稱。

相關(guān)執(zhí)法部門一名負(fù)責(zé)人透露，這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護車，80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生，車輛多為私人實際擁有，有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護車，實際上已經(jīng)好幾年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v、衛(wèi)生部門的年檢審核，屬于非法運營。

“如果在運送病人途中出現(xiàn)突發(fā)情況或者交通事故，掛靠的醫(yī)院不會負(fù)責(zé)任。”這名負(fù)責(zé)人說，在這種情況下，患者和家屬的權(quán)益完全沒有保障。

患者曾遇“黑救護車”臨時加價

1月16日，新京報記者探訪301醫(yī)院內(nèi)科大樓多個病房，大部分患者表示收到過不止一家“長途救護車”的小卡片，不過鮮有患者對其合法性提出質(zhì)疑。也有患者表示，私人救護車價格太貴，安全性無法保障，自己就曾遇到司機臨時加價。

一位山東患者稱，2009年，他曾護送一位同事來301醫(yī)院治療，因腎衰竭，家人放棄治療后，找了一輛私人救護車護送回山東，全程600多公里，每公里報價3元，“當(dāng)時說得好好的，除此之外沒有別的費用。”

運送過程中，救護車司機要求患者家屬自付高速公路過路費，否則不開車，家屬無奈之下只好接受。回到山東老家時天色已晚，司機要求家屬解決其住宿問題，家屬提議司機住在單位合作賓館，對方馬上拒絕，稱“不安全”，又向家屬索要300元后離去。

骨科二區(qū)一位王姓患者是安徽亳州人，因為髖部韌帶方面問題住院，住院期間有一位自稱安徽老鄉(xiāng)的長途救護車推銷員來到病房。這名推銷員告訴王先生，這種長途救護車是120急救中心“長途組”，完全可以放心，因是老鄉(xiāng)，可以便宜點，每公里4元，回到安徽亳州只需要3000余元。王先生再三思量，自己找車回家也需要2000多元，于是同意使用這種長途救護車。

正規(guī)救護車難以滿足市場需求

北京市急救中心車管科工作人員韓超告訴新京報記者，市急救中心主要負(fù)責(zé)市民的院前急救和大型活動保障等工作，患者的長途轉(zhuǎn)運護理并非主要業(yè)務(wù)。

韓超介紹，在急救中心接到的長途業(yè)務(wù)申請中，大部分都是危重癥病人，其中一些患者已經(jīng)放棄治療，歸鄉(xiāng)心切，對醫(yī)療護理的要求并不高，還有些骨科出院的病人，因身體情況無法乘坐其他交通工具，這些情況都屬于非緊急病癥，一些家屬咨詢120急救中心沒車時，可能就會選擇醫(yī)院外的私人救護車。

目前，北京市急救中心負(fù)責(zé)長途轉(zhuǎn)運病人的車輛和人員只有4個班組，因為北京聚集了大量的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，來自全國各地的患者對于長途轉(zhuǎn)運的需求量較大，現(xiàn)有的車輛和人員已經(jīng)滿負(fù)荷運行，但仍供不應(yīng)求，急救中心每天大約能接到20個有長途轉(zhuǎn)運需求的咨詢電話。韓超介紹，大醫(yī)院外攬活的外地救護車正是看到了這個市場。

韓超介紹，正規(guī)救護車設(shè)施齊全、操作正規(guī)，市場上的這些“黑救護車”，在車輛、設(shè)施、人員等方面都很難滿足條件。他說，正規(guī)救護車的行駛本上，車輛類型一欄會寫著“小型專用客車”或“專項作業(yè)車”，使用性質(zhì)明確為“救護”。

急救中心長途組救護車在出車前一天，隨車醫(yī)生會詳細(xì)了解病人情況，判斷是否可以轉(zhuǎn)運，并會前往醫(yī)院，向主治醫(yī)生了解病情，了解和病人相匹配的呼吸機使用模式等，還會在醫(yī)院開出沿途可能使用的藥物。在這之后，隨車醫(yī)生會提前準(zhǔn)備各種途中會用到的耗材。比如路途預(yù)計10個小時，會超額按18個小時準(zhǔn)備藥品和氧氣等耗材，“說白了就是一個能移動的ICU。”

韓超提醒患者，對這些私人救護車要謹(jǐn)慎選擇。

北京市衛(wèi)計委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，針對這類現(xiàn)象，去年衛(wèi)計委與相關(guān)部門一同進(jìn)行過數(shù)次集中抽查打擊，但是由于各方面原因收效甚微。一方面，外地救護車的管理在注冊地，衛(wèi)計委無法對其進(jìn)行直接管理，也很難判斷某輛救護車是否在北京長期運營。另一方面，由于不能耽誤病人救治，路面執(zhí)法人員很難直接攔下對其進(jìn)行盤查，且對此類救護車的執(zhí)法涉及多個部門，如衛(wèi)計委只能對車內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療行為進(jìn)行管理，這也增加了執(zhí)法難度。

2013年2月1日起施行的《北京市救護車管理辦法》對于北京本地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車有明確規(guī)定：“本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按照國家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護車，不得私自改裝、出借、借用、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護車或挪作它用，不得使用已注銷機構(gòu)救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。”不過，對于外地救護車在京從事轉(zhuǎn)運、急救病人的情況，該辦法并未提及。

上述負(fù)責(zé)人告訴記者，前段時間北京市衛(wèi)計委與河北省衛(wèi)生部門進(jìn)行過溝通，希望他們對屬地救護車加強管理。不過他向記者坦承，由于存在市場需求，光靠北京抽查執(zhí)法很難根治問題，只有隨著醫(yī)療資源向外疏解，外地患者能夠在當(dāng)?shù)赝瓿芍委煟@樣的現(xiàn)象才會得到根本緩解。

新京報調(diào)查組記者 盧通 趙力 戴軒 實習(xí)生 張彤