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28省份兩會(huì)27個(gè)公布去年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單 遼寧暫未公布
去年24省份經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國水平
28省份召開“兩會(huì)”,20省份經(jīng)濟(jì)增速達(dá)成去年預(yù)定目標(biāo);兩日內(nèi)7省份選出新任省(市)長(zhǎng)
今年1月以來,全國各省份密集召開地方“兩會(huì)”。目前已召開“兩會(huì)”的28個(gè)省份里,27個(gè)省份已公布了2016年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),20個(gè)省份的2016年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)成年初制定的目標(biāo),其中,西藏、重慶、貴州的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑,三地去年GDP增速分別為11.5%、10.7%和10.5%;24個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國。
此外,新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),截至發(fā)稿,此前全國9個(gè)省份的代省(市)長(zhǎng)中已有6位在地方“兩會(huì)”中“轉(zhuǎn)正”。
遼寧暫未公布去年經(jīng)濟(jì)增速
1月7日,河北、甘肅兩省政協(xié)會(huì)議開幕,這標(biāo)志著2017年的全國省級(jí)“兩會(huì)時(shí)間”由此拉開帷幕。截至目前,全國共28個(gè)省份召開或正在召開“兩會(huì)”,江蘇、山東、海南三省定于2月召開“兩會(huì)”。
地方“兩會(huì)”的一大看點(diǎn)就是各地將在會(huì)上公布過去一年的“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”,新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),截至發(fā)稿,28省份中27省份已對(duì)外公開了去年的“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”,僅遼寧省暫未對(duì)外公布。
數(shù)據(jù)顯示,20個(gè)省份的去年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)成去年年初制定的目標(biāo)。其中,西藏、重慶、貴州的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑,三地去年GDP增速分別為11.5%、10.7%和10.5%。山西、陜西、內(nèi)蒙古、廣西、河北、湖北、湖南7省份經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)到去年年初的預(yù)期目標(biāo),其中,山西省2016年預(yù)期增速目標(biāo)為6%,實(shí)際增速為4.5%,在所有公開省份中墊底。
昨日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過74萬億,比上年增長(zhǎng)6.7%。對(duì)照此數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),24個(gè)省份去年經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國數(shù)據(jù),北京持平,黑龍江和山西經(jīng)濟(jì)增速則低于6.7%。
值得注意的是,雖然一些省份未達(dá)到其去年年初的預(yù)計(jì)目標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了新特點(diǎn)。
以河北省為例,這個(gè)傳統(tǒng)鋼鐵大省在去年加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)。
對(duì)此,湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者表示,每年定下的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際增速肯定會(huì)有差別,從一些地方公布的數(shù)據(jù)沒有達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)來看,其實(shí)也說明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更真實(shí)了,一些地方已不需要通過“作假”把數(shù)據(jù)拉上去。
多省份下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)
記者發(fā)現(xiàn),各省份在制定今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速目標(biāo)時(shí),也呈現(xiàn)差異化,部分省份調(diào)高目標(biāo),而部分省份則調(diào)低。
天津、湖北、湖南、河南、廣東、上海、浙江、廣西、山西9個(gè)省份下調(diào)了2017年增速目標(biāo)。
2016年,山西省經(jīng)濟(jì)仍未進(jìn)入合理增長(zhǎng)區(qū)間,增速已連續(xù)三年低位徘徊。去年山西省的經(jīng)濟(jì)增速為4.5%,距其年度目標(biāo)相差1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年,山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%。
對(duì)此,山西省省長(zhǎng)樓陽生在政府工作報(bào)告中說,2017年指標(biāo)的設(shè)定考慮了轉(zhuǎn)型需要,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。5.5%左右的預(yù)期旨在為轉(zhuǎn)型和改革留出空間,夯實(shí)全面小康、振興崛起的基礎(chǔ),同時(shí)也是一個(gè)需要“跳起來”才能“夠得著”的目標(biāo)。
此外,經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期領(lǐng)跑的天津也在2017年選擇“主動(dòng)降速”。天津市在2016年初設(shè)定的增速目標(biāo)是9%,今年則調(diào)低為“8%”。
天津市發(fā)改委主任薛新立解釋,8%的目標(biāo)可以為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革騰出更多空間。主動(dòng)適當(dāng)放慢速度,符合中央對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的要求,可以使天津市集中精力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好地完成“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的供需結(jié)構(gòu)失衡問題。
四川、寧夏、西藏、吉林、遼寧5個(gè)省份則調(diào)高了2017年的增速目標(biāo)。例如吉林的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)從去年的6.5%-7%調(diào)至7%,遼寧則從6%上調(diào)至6.5%左右。
遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定6.5%左右,主要考慮是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要符合全國的大局大勢(shì),要與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,與全面建成小康社會(huì)、提高人民生活水平相適應(yīng),要有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
滬粵等地把區(qū)間目標(biāo)改為具體數(shù)字
值得注意的是,去年多省在設(shè)立2016年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí)采用了區(qū)間目標(biāo),今年上海、浙江、廣西、廣東等地則把區(qū)間目標(biāo)改為具體數(shù)字。
對(duì)此,有專家解讀,地方設(shè)定的GDP目標(biāo)為具體數(shù)字而非區(qū)間目標(biāo),說明今年政府促改革的決心更大,在此過程中愿意犧牲部分經(jīng)濟(jì)增速。
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者表示,建議地方政府在制定目標(biāo)時(shí),可以列出來經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的利好和利空,以此確定預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的上下限,制定區(qū)間目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞:人事變化】
昨日5省份迎來新任省(市)長(zhǎng)
截至本輪全國“兩會(huì)”召開前,31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中,共有9位代理省(市)長(zhǎng)。他們分別是浙江省代省長(zhǎng)車俊、湖北省代省長(zhǎng)王曉東、北京市代市長(zhǎng)蔡奇、安徽省代省長(zhǎng)李國英、重慶市代市長(zhǎng)張國清、吉林省代省長(zhǎng)劉國中、廣東省代省長(zhǎng)馬興瑞、云南省代省長(zhǎng)阮成發(fā)以及青海省代省長(zhǎng)王建軍。
他們均從去年下半年開始陸續(xù)擔(dān)任代理省(市)長(zhǎng)。其中,張國清、劉國中、馬興瑞、阮成發(fā)、王建軍5人在2016年12月開始任職代省(市)長(zhǎng)。
新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),9人中已有6人在各地“兩會(huì)”上“轉(zhuǎn)正”。僅昨日一天,就有4位代省(市)長(zhǎng)——蔡奇、王曉東、車俊、王建軍分別在各省份人代會(huì)上“轉(zhuǎn)正”。
而在前日(1月19日),張國清當(dāng)選重慶市市長(zhǎng),劉國中當(dāng)選吉林省省長(zhǎng)。截至發(fā)稿時(shí),僅安徽省代省長(zhǎng)李國英、云南省代省長(zhǎng)阮成發(fā)和廣東省代省長(zhǎng)馬興瑞尚未“轉(zhuǎn)正”,此三省“兩會(huì)”目前正在召開中。
此外,1月18日,楊雄辭去上海市長(zhǎng)一職,昨日,應(yīng)勇當(dāng)選上海市市長(zhǎng)。截至發(fā)稿,過去兩日,7個(gè)省級(jí)行政區(qū)迎來新的省(市)長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)調(diào)控】
多地政府工作報(bào)告劍指“炒房”
去年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向,強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位。
在各地的政府工作報(bào)告中,多地強(qiáng)調(diào)住房的“居住屬性”,“嚴(yán)禁投機(jī)炒房”等被寫入多地政府工作報(bào)告。
梳理發(fā)現(xiàn),今年一二線城市將加大保障房供應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策平抑房?jī)r(jià)。
昨日,新當(dāng)選上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇在記者招待會(huì)上說,我們不希望看到上海房?jī)r(jià)太高。他表示,上海要繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以居民消費(fèi)為主、以普通商品房為主的政策,尊重規(guī)律,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。與此同時(shí),政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉租房、公共租賃租房、共有產(chǎn)權(quán)房和征收安置房這四位一體保障體系的建設(shè)。
北京市政府工作報(bào)告中提出,把握住房的居住屬性,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以政府為主提供基本保障,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求。
此外,重慶市政府工作報(bào)告也提出,要加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,綜合施策,堅(jiān)決遏制炒房行為,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
昨日,國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉澤表示,2017年,房地產(chǎn)領(lǐng)域還是要堅(jiān)持因地制宜,分城施策。要促進(jìn)和保持中國房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展,要建立房地產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度。
【關(guān)鍵詞:霧霾治理】
京津冀等地公布“治霾目標(biāo)”
去年年底到今年年初,一場(chǎng)波及范圍廣、影響時(shí)間長(zhǎng)的“跨年霾”成為了社會(huì)焦點(diǎn)。在本輪地方“兩會(huì)”上,大氣污染治理成為多地的共同關(guān)注。
大氣治理需要“聯(lián)防聯(lián)控”,多地在政府報(bào)告中明確了今年的“治霾目標(biāo)”。
在京津冀地區(qū),如河北省政府工作報(bào)告提出,今年河北省的PM2.5平均濃度同比下降6%以上;北京明確,今年細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)控制在每立方米60微克左右;天津提出,改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐,關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家,PM2.5年均濃度降幅好于去年。
陜西省政府工作報(bào)告提出,把治霾作為環(huán)境保護(hù)的頭號(hào)工程,力爭(zhēng)關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上,優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。浙江省政府工作報(bào)告則將“加大治霾力度”列為為民辦十大實(shí)事之首。
今年1月4日以來,由于二氧化硫持續(xù)處于高濃度水平,并多次破千“爆表”,山西省臨汾市備受外界關(guān)注。19日,臨汾市成為2017年環(huán)保部公開約談的首個(gè)城市。
記者發(fā)現(xiàn),1月14日,山西省省長(zhǎng)樓陽生在作政府工作報(bào)告時(shí)也指出,包括臨汾在內(nèi)的八個(gè)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例未完成年度任務(wù)。
山西省政府工作報(bào)告提出,2017年,山西將加大環(huán)境污染治理的力度。山西將建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,有效防止霧霾天氣。
- 追問
1 去產(chǎn)能對(duì)地方GDP影響幾何?
今年去產(chǎn)能繼續(xù)加碼,一段時(shí)間內(nèi),一些地方經(jīng)濟(jì)上漲壓力比較大
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),去年各地在“去產(chǎn)能”上交出合格的成績(jī)單。據(jù)國家發(fā)改委主任徐紹史介紹,去年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬噸,煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸,這一年度任務(wù)提前超額完成。
在今年各地地方“兩會(huì)”上,各地政府工作報(bào)告交出了去年的成績(jī)單:河北、遼寧、吉林、河南、云南、陜西等省份超額完成國家下達(dá)任務(wù)。其中,山西全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸,占全國煤炭減量的40%左右。
2016年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)將“去產(chǎn)能”列為今年供給側(cè)改革的首要任務(wù)。此外,今年我國去產(chǎn)能的行業(yè)范圍繼續(xù)擴(kuò)大:船舶、玻璃、電解鋁、水泥這四個(gè)行業(yè)被納入了行政化去產(chǎn)能行業(yè)范圍。
各地政府工作報(bào)告也制定出2017年去產(chǎn)能的工作重點(diǎn)及目標(biāo)。山西省省長(zhǎng)樓陽生在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,“三去一降一補(bǔ)”是山西省2017年的首要工作重點(diǎn)。今年將關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右,退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。
在去產(chǎn)能持續(xù)加碼的背景下,今年的地方經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)?
民生銀行首席研究員溫彬表示,中國經(jīng)濟(jì)問題不是周期問題,而是結(jié)構(gòu)問題。一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題是持續(xù)的,去產(chǎn)能也是一個(gè)中長(zhǎng)期的任務(wù)。在這樣的情況下,對(duì)于產(chǎn)能過剩行業(yè)集聚的地方,未來幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力比較大。
他認(rèn)為,培育新動(dòng)能需要過程。因此在一段時(shí)間內(nèi),一些地方經(jīng)濟(jì)保持上漲勢(shì)頭的壓力比較大。一些地方也在根據(jù)各自的情況調(diào)整經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)。
多位受訪專家認(rèn)為,在船舶、玻璃、電解鋁、水泥四個(gè)行業(yè)被納入行政化去產(chǎn)能行業(yè)范圍后,對(duì)河北省的影響是最大的。河北省的玻璃行業(yè)和水泥行業(yè)相對(duì)集聚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力相對(duì)更重了。
2 吉林跑贏全國 東北經(jīng)濟(jì)回暖?
去年以來,吉林和黑龍江的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn);遼寧的問題比較復(fù)雜
數(shù)據(jù)顯示,黑龍江去年的經(jīng)濟(jì)增速為6.1%,雖未跑贏全國增速,卻已達(dá)到其年初設(shè)定的6%-6.5%的區(qū)間目標(biāo)。吉林在2016年的增速達(dá)到6.9%,跑贏全國增速。
值得一提的是,去年吉林省經(jīng)濟(jì)增速逐步上升:一、二、三季度的GDP增速分別為6.2%、6.7%、6.9%。時(shí)隔兩年,吉林在第三季度經(jīng)濟(jì)增速再次跑贏全國。
吉林省省長(zhǎng)劉國中在政府工作報(bào)告中指出,出色的數(shù)據(jù)中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了有力支撐。吉林省開展了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動(dòng),一汽、吉化、修正等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)全力增產(chǎn)促銷,各項(xiàng)指標(biāo)同比大幅回升。
此外,針對(duì)困擾東北已久的結(jié)構(gòu)性問題,吉林省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育了一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。他舉例說,在2016年,吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)到7.7%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重亦有提高。
國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授儲(chǔ)殷認(rèn)為,去年以來,吉林和黑龍江的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。吉林和黑龍江的大型工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量少一些,轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)要小;此外兩省資源豐富,去年下半年大宗物品交易價(jià)格企穩(wěn),外部情況比較穩(wěn)定。
儲(chǔ)殷認(rèn)為,黑龍江和吉林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)能夠持續(xù)到今年。由于石油價(jià)格企穩(wěn),糧食價(jià)格料將上升,旅游市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展,此外俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)政策效果初顯等原因,黑龍江和吉林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)持續(xù)向好,“最困難的時(shí)候已經(jīng)過去了”。
他表示,相對(duì)而言,遼寧的問題比較復(fù)雜。首先是一些城市資源枯竭,其次此前國有企業(yè)轉(zhuǎn)制推行不順,目前積重難返。然而遼寧的優(yōu)勢(shì)是人口比較多,氣溫相對(duì)溫暖。
新京報(bào)記者 李丹丹
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:兩會(huì) 公布去年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單 遼寧暫未公布