2017年是北京市政府和相關市屬行政部門率先啟動搬遷的關鍵年,有關北京城市副中心如何規(guī)劃建設的話題,也成為本次北京市政協(xié)全會委員們的熱議話題點。
做好“頂層設計”
“城市副中心建設要做好頂層設計,要從長遠可持續(xù)發(fā)展的視角做好規(guī)劃?!北本┦姓f(xié)委員崔鐵寧表示,要對生態(tài)環(huán)境、交通、資源等可持續(xù)承載力做分項和整體的評估,本著維護區(qū)域生態(tài)平衡、物種多樣性的可持續(xù)發(fā)展的視角,從長計議去做規(guī)劃,為副中心的持續(xù)發(fā)展預留空間。
“比如副中心所面臨的大幅度改造和建設,其空間結構、地質構成、生物物種、水文、植被,甚至微氣候都會發(fā)生變化。因此,要盡可能提出對生態(tài)環(huán)境影響小的建設方案,以及相應的補償、修復措施?!贝掼F寧認為:“與此同時,在產業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)問題上,也要優(yōu)先吸引和解決當地居民就業(yè)問題,在城市初始規(guī)劃中做好‘5公里生活圈’。增加快捷便利的居民生活圈、工作圈?!?/p>
北京市政協(xié)委員毛大慶也持相同的觀點?!俺鞘懈敝行慕ㄔO要以‘宜居宜業(yè)’為目標,高標準進行建設?!泵髴c委員表示:“在規(guī)劃設計標準時,就應把握城市副中心的定位,避免過度開發(fā)造成的資源和環(huán)境傷害。尤其是一些主城區(qū)產業(yè)化的經驗教訓值得借鑒,對產業(yè)經濟的整體規(guī)劃需進行全面考慮?!?/p>
注重“傳承”與“創(chuàng)新”
“北京城市副中心在重視經濟建設的同時,更要承載北京原有文化的發(fā)展。百年老店、老字號等文化與傳承,可以并入運河文化帶發(fā)展,用活文化傳承的理念?!北本┦姓f(xié)委員安云霽非常關注城市副中心建設并提出了自己的建議。在運河文化傳承保護等方面,北京市政協(xié)委員吳世民也表示,通州地區(qū)歷史悠久,運河文化還在發(fā)揮實際功能,高水平建設城市副中心要尤其重視保護和傳承運河文化。
在保護傳統(tǒng)運河文化的同時,如何達到經濟和人口平衡的發(fā)展模式也得到委員們的關注。“城市副中心要打造經濟和人口密集區(qū)的新模式,應解決‘職住平衡’問題?!北本┦姓f(xié)委員連玉明建議,在通州區(qū)的周圍建設若干小城鎮(zhèn),每個城鎮(zhèn)都具有生活、生產和生態(tài)功能。
無論如何發(fā)展,都離不開人才。崔鐵寧委員表示,由于關系到城市未來發(fā)展水平和后勁,因此,充分利用北京現有的人才優(yōu)勢,搭建和運用城市副中心資源平臺,組建人才隊伍,整體提升城市副中心發(fā)展水平同樣刻不容緩。