新華社北京１月１９日電題：為實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

新華社記者胡浩

“十三五”期間，我國教育發(fā)展改革將往何處去？怎樣進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人１９日就國務(wù)院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》回答了記者提問。

增實(shí)力、惠民生，向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)

問：“十三五”期間，我國教育發(fā)展改革要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？

答：國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到２０２０年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國際影響力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)我國邁入人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國行列，為實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化２０３０遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明確了全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大、教育質(zhì)量全面提升、教育發(fā)展成果更公平地惠及全民、人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升、教育體系制度更加成熟定型等五個(gè)方面的主要目標(biāo)。

具體來說，規(guī)劃提出了九年義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到９５％；城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間差距進(jìn)一步縮小，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（區(qū)、市）比例達(dá)到９５％，建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基本公共教育服務(wù)體系；完成教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋；學(xué)前三年毛入園率達(dá)到８５％；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到９０％；高等教育發(fā)展進(jìn)入普及化階段，毛入學(xué)率達(dá)到５０％等目標(biāo)。

保基本、補(bǔ)短板，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

問：教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，“十三五”期間將如何促進(jìn)教育公平？

答：一是保基本。規(guī)劃提出要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平，“十三五”時(shí)期將實(shí)施一系列重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)是要推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃范圍，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”城鄉(xiāng)全覆蓋，讓老百姓享受更加均衡和優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二是補(bǔ)短板。新增教育資源重點(diǎn)向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。要加大對鄉(xiāng)村教育的投入，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展針對高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問題，實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，健全學(xué)前教育投入機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提高入園機(jī)會和保教保育質(zhì)量；實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。

三是精準(zhǔn)幫扶。規(guī)劃提出保障經(jīng)濟(jì)困難群體平等受教育權(quán)利。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，讓貧困家庭子女通過教育擺脫貧困、阻斷貧困代際傳遞。面向殘疾少年兒童，辦好特殊教育，通過隨班就讀、在特教學(xué)校就讀、送教上門等方式，為殘疾學(xué)生提供合適的教育。做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，健全服務(wù)體系，實(shí)行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。

提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

問：教育改革如何提升教育質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求？

答：規(guī)劃提出，把落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)作為核心，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，創(chuàng)新育人方式作為突破口，把構(gòu)筑質(zhì)量保障體系作為基本保障，把教育信息化作為重要手段，全面提高教育質(zhì)量。

當(dāng)前，教育不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、不能很好滿足人民群眾多樣化教育需求，集中反映在教育結(jié)構(gòu)問題上。為此，規(guī)劃明確提出了三項(xiàng)任務(wù)：

一是優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)。推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。

二是優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才，加強(qiáng)大國工匠后備人才的培養(yǎng)。針對勞動(dòng)力受教育水平低的短板，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。

三是優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。針對國家重大戰(zhàn)略需求，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，新增計(jì)劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。（完）