這是全國首部地方性民用航空條例，首次對爭議較大的機(jī)場天價(jià)餐飲作出明確限制。《條例》明確規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、滿足大眾消費(fèi)需求的原則，與取得經(jīng)營權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。

在此前的征求意見稿和草案中，表述為“滿足不同層次大眾消費(fèi)需求”，表決稿中則為“滿足大眾消費(fèi)需求”，刪除“不同層次”。據(jù)省人大常委會(huì)法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以作出如此改變，主要是為了保障消費(fèi)者最基本需求。“以后機(jī)場餐飲、零售經(jīng)營者在承租時(shí)，必須要在協(xié)議中明確價(jià)格水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。相信在這部法律正式施行后，乘客在機(jī)場肯定能吃到十幾元的面條和快餐。”

《條例》還明確規(guī)定，在運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵循誠實(shí)信用原則，合理定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)。不得從事不正當(dāng)競爭、不得銷售假冒偽劣商品。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者履行協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)依法對運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

對于頗受關(guān)注的、曾在征求意見稿中出現(xiàn)的“無人機(jī)”相關(guān)條例，表決稿中幾乎不見。法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，“在征求意見時(shí)，相關(guān)專家認(rèn)為無人機(jī)不屬于民用航空范疇，反復(fù)斟酌后予以刪除，江蘇將另外出臺(tái)法規(guī)對無人機(jī)進(jìn)行規(guī)范。目前，無人機(jī)屬于公安系統(tǒng)管理。”