近年來,中央企業(yè)國際化經(jīng)營進(jìn)展顯著,業(yè)務(wù)分布全球150多個國家和地區(qū),境外資產(chǎn)規(guī)模超過5萬億元人民幣。央企境外投資如何監(jiān)管?

國資委副主任黃丹華表示,國務(wù)院國資委1月18日公布了《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》,明確了中央企業(yè)境內(nèi)外投資的負(fù)面清單,為中央企業(yè)投資劃紅線。

黃丹華表示,境外投資要求更為嚴(yán)格,這主要體現(xiàn)在兩個方面。

其一,更加強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè)。《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營規(guī)劃,堅(jiān)持聚焦主業(yè),原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。“這一要求主要是為指導(dǎo)中央企業(yè)始終堅(jiān)持立足主業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高走出去的核心競爭力,防止企業(yè)隨意涉足非主業(yè)領(lǐng)域帶來的境外投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”確需開展非主業(yè)投資的,應(yīng)報(bào)國資委同意后采取與具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)合作的方式開展。讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,通過優(yōu)勢互補(bǔ)降低投資風(fēng)險(xiǎn),減少無序競爭。

其二,更加強(qiáng)調(diào)境外風(fēng)險(xiǎn)防控。考慮到境外投資風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的特點(diǎn),《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》提出了更為嚴(yán)格、具體的要求。比如,在股權(quán)結(jié)構(gòu)上要求境外投資積極引入第三方機(jī)構(gòu)入股,防范風(fēng)險(xiǎn);對境外特別重大投資項(xiàng)目,要在項(xiàng)目決策前委托有資質(zhì)的獨(dú)立第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估;要充分利用出口信用保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時所帶來的損失等。這些規(guī)定都是為了盡可能減低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,分散投資損失。