教育，特別是基礎(chǔ)教育，事關(guān)人的終身發(fā)展，意義重大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)教育在教育投入、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但辦學(xué)的基本問題也就是“培養(yǎng)人”的問題，仍沒有得到真正解決，有的問題甚至愈演愈烈，衍生出其他問題。如果不從根本上解決這些問題，辦一流的教育，培育一流的人才，就是一句空話。

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)。我們的教育要培養(yǎng)什么樣的人？黨和國(guó)家的教育方針要求，要“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”“為人民服務(wù)”的性質(zhì)和方向，通過“把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)”“全面實(shí)施素質(zhì)教育”“努力辦好人民滿意的教育”的途徑和方法，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)。但是，我們的教育與黨和人民的要求與期望還有一段距離。因此，教育改革不僅要?jiǎng)悠っ钊雰?nèi)里。一句話，要?jiǎng)诱娓竦模瑢じ康祝@樣才能還教育一片綠水青山。

問題是改革的向?qū)АＤ壳拔覈?guó)教育存在的突出問題，即人民群眾最為關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，主要有三：一是書包問題，也就是學(xué)生負(fù)擔(dān)問題。不少人抱怨，過去孩子們上學(xué)是樂事，沒有教輔資料，只有幾本教材，課業(yè)負(fù)擔(dān)輕；現(xiàn)在孩子們書包越來越重，有的地方書包已經(jīng)換成拉桿箱，課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。孩子起早貪黑，每天十幾個(gè)小時(shí)花在上學(xué)和做家庭作業(yè)上，有的節(jié)假日還要上補(bǔ)習(xí)班。如果要問天下最累的人是誰，回答可能是一致的：中小學(xué)生最累。二是眼鏡問題，也就是視力不良。現(xiàn)今中小學(xué)生身體素質(zhì)確實(shí)令人擔(dān)憂。到中小學(xué)校，進(jìn)課堂教室，常常看到一堆書后面的半截面孔，鼻梁上閃光的眼鏡片。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今視力不良學(xué)生的比例，小學(xué)生已經(jīng)達(dá)到40%，中學(xué)生為70%，大學(xué)生為80%強(qiáng)。三是心理問題。不時(shí)有媒體披露，長(zhǎng)時(shí)間的精力消耗，造成學(xué)生精力不濟(jì)，身體素質(zhì)下滑，厭惡上學(xué)，意志薄弱、有心理疾病者不少。很多地方圍著高考指揮棒轉(zhuǎn)，教育異化為單純的升學(xué)追求。

從根本上解決教育的問題，就是要從以人為本的價(jià)值觀出發(fā)，尊重人的價(jià)值培養(yǎng)。當(dāng)前，國(guó)家教育部門頒布了中國(guó)學(xué)生發(fā)展的六大核心素養(yǎng)，明確指出學(xué)生應(yīng)具備適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛、家國(guó)情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。核心素養(yǎng)的提出，使素質(zhì)教育更加具體，使學(xué)科教學(xué)、考試評(píng)價(jià)更能反映人才培養(yǎng)的基本要求。

但是，如何使之落地生根呢？針對(duì)目前教育存在的突出問題，我以為，知識(shí)教學(xué)要減負(fù)，身體素質(zhì)要提升，心理健康教育要強(qiáng)化。具體來說，學(xué)科教材的知識(shí)量要減少，知識(shí)難度要降低，要注重培養(yǎng)學(xué)生良好的思維方式和終身學(xué)習(xí)的能力。傳授知識(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)綜合性和運(yùn)用性，減少人為切割知識(shí)分科的現(xiàn)象。

減少課堂教學(xué)時(shí)量，增加體育運(yùn)動(dòng)、戶外活動(dòng)課時(shí)，增加團(tuán)隊(duì)班級(jí)諸如春游、秋游，到農(nóng)村、工廠、社區(qū)體驗(yàn)生活、見習(xí)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐鍛煉的時(shí)間。學(xué)生品格的培養(yǎng)應(yīng)該更加注重實(shí)踐和體驗(yàn)，增加中小學(xué)生實(shí)踐、體驗(yàn)的環(huán)節(jié)，減少知識(shí)傳授式的課堂教學(xué)。

改革高校招生制度，制定一套相對(duì)完整、合理的成績(jī)采集制度。將學(xué)生三年的學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐、體育鍛煉、藝術(shù)修習(xí)等納入綜合考查成績(jī)采集范圍；將學(xué)業(yè)水平考試與高考“兩考合一”。根據(jù)教什么考什么的原則，將高中階段必修課程納入考試科目。考試題目A、B設(shè)卷。A卷是基礎(chǔ)題，著重考察學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)的水準(zhǔn)。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的即可認(rèn)定學(xué)業(yè)水平達(dá)標(biāo)，準(zhǔn)許高中畢業(yè)；B卷是選拔題，著重考察學(xué)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的潛力和能力。A、B卷面可全部也可按一定比例記入高考總分；高等學(xué)校在高考招生中可以根據(jù)自身專業(yè)學(xué)科需要，在國(guó)家統(tǒng)一考試基本要求和參考平時(shí)綜合成績(jī)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)于某些學(xué)科知識(shí)的選拔要求。

大學(xué)專業(yè)設(shè)置要與社會(huì)行業(yè)需求相適應(yīng)，既要提高知識(shí)的專業(yè)性要求，也要關(guān)注知識(shí)的適用性，提倡學(xué)以致用。要進(jìn)一步加大本科學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的力度，也要建立適當(dāng)?shù)倪x拔機(jī)制，以確保研究型人才的選拔和研究型大學(xué)的健康發(fā)展。

此外，還要加大推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平的力度。要正確區(qū)分教育公平與教育公正的界限。教育公平是指讓每一名學(xué)生都能夠得到適合的教育，教育能為其健康發(fā)展提供及時(shí)、有力的支持；教育公正是指每個(gè)人都能得到良好的教育。由于每個(gè)人的自身特質(zhì)和理想志趣都不同，需要的教育支持也不同。政府在確保教育公正的同時(shí)，應(yīng)該建立一套切實(shí)可行的選拔機(jī)制，確保特殊人才能夠得到及時(shí)的教育支持。既不能因?yàn)榫⒔逃鴵p害平民教育，也不要因?yàn)閺?qiáng)調(diào)平民教育而丟掉精英教育。國(guó)家的發(fā)展、民族的強(qiáng)大需要高素質(zhì)的國(guó)民，同樣也需要各行各業(yè)拔尖的人才。

最后，進(jìn)一步加大政府教育督導(dǎo)評(píng)估的力度，督促中小學(xué)校全面落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，真正培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

作者：湖南省教育科學(xué)院博士后指導(dǎo)教授、湖南省教師教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)　周德義