中新社香港1月18日電(陳逸舟)香港特別行政區(qū)行政長官梁振英18日公布2017年《施政報告》，關于房屋及土地供應政策，他指出，香港樓價高、租金貴，形成巨大的生活壓力，是嚴峻的民生問題。加快、加大供應是解決各種房屋問題的治本辦法。

梁振英表示，特區(qū)政府過去幾年就土地供應的努力開始見效，將來要繼續(xù)努力。

梁振英表示，在2017／18年度起計的十年，房屋供應目標為46萬個單位，包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位。預計未來三至四年一手私人住宅物業(yè)的供應量達9.4萬個單位，比本屆政府上任時高出45%，是12年前特區(qū)政府開始定期公布供應數(shù)字以來的新高。

另外，2012-13至2016-17這5個財政年度，政府賣出的土地可興建約51100個單位，比前5個財政年度增加超過一倍。本財政年度，私人房屋土地供應估計可建超過1.9萬個單位，連續(xù)3年超出年度目標。

他說，短中期方面，特區(qū)政府透過更改土地用途和提升發(fā)展密度，合共可提供超過38萬個住宅單位；中長期方面，新發(fā)展區(qū)和新市鎮(zhèn)擴展計劃將合共提供接近20萬個房屋單位、超過860萬平方米工商業(yè)樓面；總的來說，各項短中長期土地供應項目可提供超過60萬個住宅單位。

梁振英表示，過去4年，本屆政府多次采取措施，成功遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求，但“上車難”的問題仍然未解決。住的問題亦影響了家庭結構，扭曲了價值觀：不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業(yè)都要向錢看。

樓價高和租金貴并不是由于建筑費高，而是由于地價貴，規(guī)劃作房屋發(fā)展用的土地短缺。梁振英表示，歸根究底，香港的房屋問題是土地利用問題，而土地利用問題，不是技術問題，而是觀念問題。

目前，郊野公園占香港土地總面積的四成，是住宅用地總面積的6倍。梁振英指出，特區(qū)政府將以可持續(xù)發(fā)展的原則，保育和活化鄉(xiāng)郊的生態(tài)及人文環(huán)境，同時響應市民對城鄉(xiāng)共生的追求。

戴德梁行大中華區(qū)副總裁兼大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部主管陶汝鴻對中新社記者表示，在本屆政府大力推地、賣地之后，成果很顯著，未來三至四年香港的私宅供應量提升至約每年2.5萬個，達到了本屆政府的土地供應目標，也恢復到了歷史上的健康水平。上世紀九十年代香港樓市剛剛起飛時，每年的住宅供應量約為2.7萬個，但是在之后十年由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)差，下降至1.7萬個。

陶汝鴻表示，現(xiàn)在香港住宅用地和郊野公園面積相差極大，為了有效增加土地供應，發(fā)展郊野公園是一個合理選擇，例如將部分郊野公園改造成低密度住宅等，但是政府需要從綠化和環(huán)保中找到一個平衡點。

香港中文大學經(jīng)濟學系副教授莊太量表示，絕對贊成可持續(xù)發(fā)展地開發(fā)郊野公園，但是認為這是一個漫長的過程，因為要走司法程序以及進行環(huán)境評估，也有可能遇到各方面的阻力。