中新網(wǎng)1月18日電 據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，環(huán)保部日前公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》?！掇k法》指出，造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當承擔治理與修復的主體責任，治理與修復工程原則上應(yīng)當在原址進行，治理與修復期間，應(yīng)采取措施防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。

《辦法》指出，按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當承擔治理與修復的主體責任。

責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人承擔相關(guān)責任。

責任主體滅失或者責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。

土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。

土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔相關(guān)責任。

土壤污染治理與修復實行終身責任制。

《辦法》強調(diào)，受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的專業(yè)機構(gòu)，或者受委托從事治理與修復效果評估的第三方機構(gòu)，應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，并對相關(guān)活動的調(diào)查報告、評估報告的真實性、準確性、完整性負責。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對風險管控、治理與修復的效果承擔相應(yīng)責任。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業(yè)機構(gòu)，在風險管控、治理與修復等活動中弄虛作假，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰外，還應(yīng)當依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

《辦法》指出，對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，經(jīng)風險評估確認需要治理與修復的，土地使用權(quán)人應(yīng)當開展治理與修復。

對需要開展治理與修復的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當根據(jù)土壤環(huán)境詳細調(diào)查報告、風險評估報告等，按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，編制污染地塊治理與修復工程方案，并及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。

土地使用權(quán)人應(yīng)當在工程實施期間，將治理與修復工程方案的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

工程方案應(yīng)當包括治理與修復范圍和目標、技術(shù)路線和工藝參數(shù)、二次污染防范措施等內(nèi)容。

《辦法》強調(diào)，污染地塊治理與修復期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當采取措施，防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染；治理與修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理或者處置，并達到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境標準和要求。

治理與修復工程原則上應(yīng)當在原址進行；確需轉(zhuǎn)運污染土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前五個工作日向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門報告。

修復后的土壤再利用應(yīng)當符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定和標準要求。

治理與修復期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公告牌和警示標識，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等。

該辦法自2017年7月1日起施行。