17日,廣東省政協(xié)十一屆五次會議召開。年票追繳話題引起了場內(nèi)場外代表委員們的熱議。

廣東省政協(xié)常委孟浩接受媒體采訪。

2016年年末,廣東省發(fā)改委率先宣布于2017年全面取消年票制,這意味著在廣東實行16年的年票制度被廢止。雖然年票制度被廢止,年票取消后,相關(guān)部門是否會對之前未曾繳納年票的車主進(jìn)行追繳,這成為了大家關(guān)注的問題。

記者從各地市有關(guān)部門獲悉,在廣東取消年票制的18個地市中,目前有12個市公開表態(tài)要追繳2016年及之前年度欠繳的年票費,部分城市欠繳車主的欠費信息或?qū)⑿纬缮鐣庞貌涣加涗?對個人交通出行、貸款等造成影響。

有聲音認(rèn)為年票本身不合法,因此不應(yīng)該追繳,也有聲音反對欠費與征信系統(tǒng)掛鉤。在今天的省政協(xié)會議上,孟浩、江佐中等省政協(xié)委員對年票追繳均持反對意見;當(dāng)然,也有委員表示,年票征收是合理的。同一天,省交通運(yùn)輸廳和有關(guān)地市年票收費部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人上線“民聲熱線”回應(yīng)群眾關(guān)切。

追問1:年票制是否有法律依據(jù)?

2001年1月1日,廣州依據(jù)《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制試行辦法》開征年票。隨后,廣東省內(nèi)多地市先后試行年票制。

欠繳年票是否應(yīng)該追繳,年票的合法性是關(guān)鍵。

17日,省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長楊細(xì)平上線“民聲熱線”時表示,開征年票有法律依據(jù)。“根據(jù)廣東省公路條例32條第2款之規(guī)定,在一定區(qū)域內(nèi)實行年票收取是合法的。”

在年票制實行之前,廣東省的收費站最高峰時有412個,實行年票制之后廣東撤銷了398個收費站。楊細(xì)平說,年票制度解決了收費站擁堵的問題,使廣東交通狀況得到了極大的緩解。

對此,一些省政協(xié)委員持不同看法。

江佐中在去年省政協(xié)大會上就作了《依法行政取消年票》的即席發(fā)言,他表示取消年票是順應(yīng)民意、依法行政、執(zhí)政為民的舉措,值得點贊。

對于年票制取消后多地仍在追繳往年年票欠費的問題,在接受南方日報記者采訪時,江佐中認(rèn)為,這種做法有違國務(wù)院《公路管理局條例》等國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,既不合理也不合法。

如果欠費的無需補(bǔ)繳,那么已經(jīng)繳交的人該如何處理?江佐中認(rèn)為,不應(yīng)該采取讓沒有交的人補(bǔ)繳的辦法,而應(yīng)該把多收取的錢款逐步退還。

省政協(xié)特聘委員蔣主浮則認(rèn)為年票征收是合理的,方便大家出行不需要按次收費。

追問2:不補(bǔ)繳會在征信系統(tǒng)留下“污點”?

目前,廣東18個地市都宣布停止征收年票,但是對于欠繳年票的處理辦法尚并未有定論。南方日報記者了解到,廣州、惠州等12個市公開表示追繳,另外6個市還在研究當(dāng)中。

此外,部分地市的年票收費部門表示,對于欠繳的個人可能要按照一定標(biāo)準(zhǔn)計收取滯納金,還會在個人征信系統(tǒng)中留下信用“污點”,有可能在未來的個人貸款或其他公共服務(wù)中受到影響。如廣州發(fā)改委負(fù)責(zé)人就表示,欠繳年票屬失信行為,將來會入信用檔案,可能會影響房貸。

東莞年票收費部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也于17日上線民聲熱線確認(rèn)年票繳交記錄將納入征信系統(tǒng)。他表示,將年票欠繳跟征信系統(tǒng)相掛鉤,是結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣\信體系建設(shè)的有關(guān)程序。將拖欠年票費的車主納入到社會誠信體系里面去,從而對車主的誠信、守信以及信用部分進(jìn)行記錄。

記者了解到,東莞的年票欠繳征信系統(tǒng)對于出行以及經(jīng)營等有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,但與銀行信用貸款是不掛鉤的,對于乘火車、飛機(jī)等日常生活不會產(chǎn)生影響。

楊細(xì)平表示,具體年票追繳的辦法由市里發(fā)布。目前只是計劃將是否繳交年票納入記錄系統(tǒng),但究竟補(bǔ)繳與否將和哪些內(nèi)容掛鉤,暫未確定。

省政協(xié)委員任永全認(rèn)為,年票是否繳交納入個人征信的制度,要給大家設(shè)立一個寬限期。

追問3:年票追繳款項用途公開嗎?

既然年票制度已經(jīng)廢止,一些收費站也重新打開,那么年票追繳的用途是什么,賬目又會否公開?

楊細(xì)平表示,最近幾年,對于年票的款項和用途都向社會做了公布,但是款項較多,項目也比較復(fù)雜,需要查詢的個人可依照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定做查詢。

追繳的這些錢將用于何處?楊細(xì)平表示現(xiàn)在年票不征收了,但是還有大量的債務(wù)需要還清,如一些財政要安排償還的資金及一些數(shù)額非常大的債務(wù)。

任永全表示在年票政策退出之前年票還需要繳交,有不合理的地方積極提案解決。省政協(xié)委員秦鑒則透露,每年年票都會準(zhǔn)時交,如果這項費用是不合理的,相信今后政府也會給已經(jīng)繳納的人返還。

主創(chuàng):南方日報記者 曹斯 梁文悅見習(xí)記者 陳芳庭 實習(xí)生 張培瓊