新華社北京１月１７日電（國際觀察）訪亞太攪局南海　安倍圖謀難得逞

新華社記者劉贊

日本首相安倍晉三１７日結(jié)束對菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南的訪問后回國。安倍在訪問中竭盡全力挑動南海問題，并利用各種方式拉攏到訪國家。

分析人士指出，安倍此行的主要目的是遏制中國，同時抬高日本身價，為與即將上臺的美國特朗普新政府進行交涉作準(zhǔn)備。不過，不論從日本自身能力，還是從相關(guān)國家反應(yīng)來看，安倍的圖謀恐怕很難實現(xiàn)。

攪局南海　牽制中國

此次對亞太四國的訪問是安倍２０１７年的首次出訪活動。安倍在行前將此次出訪定位為今年“俯瞰地球儀”外交的起點。日本媒體在報道中直言，安倍此次出訪的目的就是要加強與相關(guān)國家的共識和合作，以牽制在南海進行所謂“軍事擴張”的中國。

訪問中，安倍每到一個國家必提南海問題，強調(diào)所謂“海上安全”“航行自由”和“法治”原則。安倍１６日在越南河內(nèi)舉行的記者會上總結(jié)此次出訪時稱，與相關(guān)國家就這些原則取得了“完全一致”。

為達到上述目的，安倍在訪問三個東南亞國家時均拋出了經(jīng)濟援助誘餌。在菲律賓、印尼和越南，安倍分別承諾提供１萬億日元（約合８８億美元）、７４０億日元（約合６．５億美元）和１１７４億日元（約合１０億美元）的經(jīng)濟援助或貸款，幫助三國改善基礎(chǔ)設(shè)施。

安倍還提出加強與三國的海上安保合作，甚至直接提供大型裝備。比如，安倍承諾向越南提供６艘新造大型巡邏船，日媒稱這是日本首次向越南提供新造巡邏船。此外，安倍還提出幫助印尼進行離島開發(fā)，日媒稱這是為應(yīng)對中國漁船的“非法作業(yè)”。

而在澳大利亞，安倍訪問期間與澳方簽署了修改后的《物品勞務(wù)相互提供協(xié)定》，將彈藥列入可相互提供的范圍。日媒稱，日本將澳大利亞定位為準(zhǔn)盟國，與其加強防衛(wèi)合作的目的之一在于牽制中國。

抬高身價　對美施壓

安倍在１６日的記者會上稱，亞太地區(qū)實現(xiàn)和平與繁榮，離不開美國的努力。日本與相關(guān)國家一致同意基于這一認識繼續(xù)緊密合作。他還說，他想在美國候任總統(tǒng)特朗普上臺后盡早與其舉行首腦會談。

由于特朗普在競選期間曾要求包括日本在內(nèi)的亞太盟友承擔(dān)更多義務(wù)，因此安倍一直擔(dān)心特朗普上臺后美國亞太政策和日美同盟關(guān)系生變。他去年１１月在特朗普勝選后趕緊赴美與其見面，就是為確認特朗普對亞太以及對日政策。

由于菲律賓和澳大利亞也是美國的盟國，安倍在訪問兩國時大談美國的重要性。特別是在澳大利亞，安倍與澳總理特恩布爾除確認日美和美澳同盟對亞太的重要性外，還明確表示，美新政府上臺后，兩國也要與其強有力地合作下去。日媒稱，這是日澳兩國對“外交和經(jīng)濟政策不明確”的特朗普新政府發(fā)出的“強烈信號”。

對于特朗普已明確表示要廢除的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），安倍也是極力挽救。安倍一直積極推動ＴＰＰ，希望這一自貿(mào)安排在排斥中國的同時能給日本帶來好處。在同為ＴＰＰ成員的澳大利亞和越南，安倍與兩國領(lǐng)導(dǎo)人確認要為該協(xié)定早日生效而加強合作。

分析人士指出，安倍上述舉動是想通過確認與亞太國家的“團結(jié)”來提高本國的身價，充當(dāng)亞太地區(qū)的主導(dǎo)者和代言人，以便將來在特朗普上臺后與其交涉時說話更有分量，增加說服特朗普的機會。

成果有限　心愿難遂

盡管安倍在此次出訪中費盡心機拉攏四國，但分析人士指出，安倍得到的實質(zhì)成果有限，最終將難以達到目的。

首先，由于日本國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，日本政府財政早已捉襟見肘，因此難以支撐巨額外援。安倍承諾的援助中很大一部分要依靠民間投資，但民間投資屬于市場行為，能不能兌現(xiàn)很難說。

其次，受訪國都有各自利益，不會為日本的利益賣命。不論是東南亞國家還是澳大利亞，都與中國有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。盡管與中國存在一定分歧，但它們不愿與中國走向?qū)埂?/p>

此前挑起南海仲裁案的菲律賓，在杜特爾特就任總統(tǒng)后已改變態(tài)度，致力于發(fā)展對華關(guān)系。此次面對安倍在南海問題上的極力“忽悠”，杜特爾特并未給予正面回應(yīng)，反而表示菲律賓將在南海問題上繼續(xù)同中國進行直接對話。

就在安倍訪問越南前夕，越共中央總書記阮富仲剛剛訪問了中國。中越兩國１４日發(fā)表聯(lián)合公報，明確表示要“管控好海上分歧，不采取使局勢復(fù)雜化、爭議擴大化的行動，維護南海和平穩(wěn)定”。

即便在澳大利亞，也出現(xiàn)了理性應(yīng)對南海問題的聲音。澳前總理基廷１３日發(fā)表聲明說，澳大利亞不應(yīng)參加美國在南海針對中國的聯(lián)合行動。

第三，特朗普并不會如安倍所期望的那樣改變政策。安倍此前會見特朗普時，希望與特朗普確認日美同盟的重要性，并說服其改變有關(guān)ＴＰＰ的政策，但并未取得明確結(jié)果。特朗普反而在見過安倍幾天后就公開表示，他上臺后會很快廢除ＴＰＰ。安倍因此被“打臉”。（完）