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江西創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展
醫(yī)改是一個(gè)世界性難題。為了破解這個(gè)難題,我省近年來(lái)創(chuàng)新機(jī)制,多管齊下、多頭并進(jìn),全面加強(qiáng)改革提檔升級(jí)攻堅(jiān),在制度建設(shè)、推動(dòng)落實(shí)和惠及民生等醫(yī)改關(guān)鍵領(lǐng)域取得了新突破,確保了“十三五”醫(yī)改布好局、起好步。
醫(yī)改是橫跨政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我省牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府推進(jìn)改革不斷深化的帶動(dòng)作用。2014年,我省在全國(guó)率先將醫(yī)改工作納入對(duì)地方政府的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,并納入全面深化改革重大任務(wù)工作臺(tái)賬,國(guó)務(wù)院辦公廳將我省做法作為重要經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入有關(guān)文件。2015年,在全國(guó)率先按20%綜合加成率計(jì)算縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)際藥品加成收入,并將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市。如新余市以擠壓藥品耗材“水分”和藥品加成收入作為調(diào)價(jià)總量,80%用于價(jià)格調(diào)整,20%讓利老百姓,先后兩輪調(diào)整了970項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,為優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)騰出了“空間”。2016年,我省公立醫(yī)院均次費(fèi)用和增幅均低于全國(guó)平均水平,其中門(mén)診費(fèi)用增幅由2012年21.38%下降到2015年9.6%,人均住院費(fèi)用由18.96%下降到4.14%。
解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題是我省深化醫(yī)改的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。2009年以來(lái),我省先后對(duì)白內(nèi)障、兒童唇腭裂、兒童先天性心臟病、兒童白血病、尿毒癥血透、貧困家庭重性精神疾病、貧困聾兒人工耳蝸植入、農(nóng)村貧困家庭婦女宮頸癌乳腺癌、貧困家庭艾滋病機(jī)會(huì)性感染等10種大病實(shí)行免費(fèi)救治,累計(jì)免費(fèi)救治大病患者68.4萬(wàn)例,免費(fèi)救治的病種數(shù)量和患者數(shù)量在全國(guó)屬最多的省份。2016年,我省深入貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,出臺(tái)了《江西省健康扶貧工程實(shí)施方案》,圍繞貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”,明確了23條健康扶貧政策措施。此外,建立起貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“四道醫(yī)療保障線”。其中在建立貧困人口重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度方面,我省明確由政府出資按照每人每年不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困人口購(gòu)買(mǎi)重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),使貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用自付比例控制在總費(fèi)用的10%之內(nèi)。“江西完善保障體系 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”被評(píng)為2016年度全國(guó)“推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)百姓健康”十大新舉措,這也是我省連續(xù)8年獲此殊榮。
醫(yī)務(wù)人員是深化醫(yī)改的主力軍。近年來(lái),我省從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面入手,激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運(yùn)行活力。在優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境方面,我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)地方立法,頒布《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,并制定《江西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程(試行)》等配套措施,中央深改組在2016年10月份的《改革情況交流》上,專(zhuān)門(mén)以“江西健全六大機(jī)制化解醫(yī)療糾紛 從應(yīng)急處置向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)型”為題,充分肯定了我省依法調(diào)處醫(yī)療糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:貧困 醫(yī)改 創(chuàng)新 新機(jī) 機(jī)制
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