央廣網(wǎng)北京1月16日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在中東問題被伊拉克、極端組織“伊斯蘭國”、敘利亞等問題占據(jù)新聞版面數(shù)年之后，去年12月，即將結(jié)束任期的美國奧巴馬政府在聯(lián)合國安理會罕見投出棄權(quán)票，令有關(guān)以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土非法建設(shè)定居點(diǎn)的決議獲得通過，“巴以問題”再次成為國際焦點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r間15日，一場旨在推動重啟巴以和談的國際和平會議在法國巴黎召開。巴勒斯坦此前表示，對巴黎會議成果抱有期待，但以色列方面早已明確表示拒絕參會。一場主角缺席的“國際和平會議”，能夠有效推動巴以和平進(jìn)程嗎？

據(jù)新華社巴黎分社記者韓茜介紹，此次會議為期1天，共有70多個國家和國際組織參加，在會議召開之前，法國外長埃羅表示會議的宗旨是再次重申國際社會對巴以問題的關(guān)注，在新年伊始為解決巴以爭端注入新的動力，同時推動中東局勢走向穩(wěn)定，將有利于緩解歐洲在難民和反恐問題上所面臨的壓力。然而以色列和巴勒斯坦兩國均未派代表參加此次會議。此前知情人士指出造成巴以矛盾曠日持久的原因是雙方在解決爭端上所抱態(tài)度迥異，在本次會議結(jié)束后，國際社會再次明確并重申解決巴以問題的兩國方案。巴基斯坦和以色列兩國通過直接對話磋商，在和平、安全的條件下共生發(fā)展是解決問題的唯一途徑。同時國際社會各方將為解決耶路撒冷問題、邊境問題、難民和安全問題，采取具體措施。包括建立歐洲特別合作伙伴關(guān)系，為解決巴以問題提供更多的政策和經(jīng)濟(jì)支持。與會的中國外交部副部長張明在會議期間表示，中國將繼續(xù)發(fā)揮大國地區(qū)外交的作用，通過向巴基斯坦援助民生項目，提供人員培訓(xùn)機(jī)會，建立學(xué)校等方式，發(fā)展和促和平。

有分析稱，巴以問題不解決，中東地區(qū)就很難有真正的和平。近年來，國際社會多次試圖推進(jìn)巴以和談，但在諸多問題上，巴勒斯坦和以色列“針尖對麥芒”，很難各自退讓。巴以和平進(jìn)程面臨哪些核心問題？

問題一，“兩國方案”。國際社會希望，巴勒斯坦和以色列在爭議領(lǐng)土上建立兩個獨(dú)立國家，上世紀(jì)90年代，兩國方案成為巴以共識及和談基礎(chǔ)。但隨著以色列逐漸占據(jù)優(yōu)勢，巴勒斯坦建國前景日益渺茫。問題二，定居點(diǎn)問題。1967年第3次中東戰(zhàn)爭后，以色列不顧國際法和有關(guān)協(xié)議規(guī)定，在其公認(rèn)邊界外不斷建立非法定居點(diǎn)，擴(kuò)張鞏固實(shí)際占有領(lǐng)土。近年來，定居點(diǎn)擴(kuò)建的消息多次打斷艱難啟動的巴以和談進(jìn)程。問題三，域外大國態(tài)度。雖然國際社會大多支持兩國方案、反對非法定居點(diǎn)，但作為以色列最重要的盟友，多年來，美國不斷維護(hù)以色列相關(guān)訴求。近年來，奧巴馬政府對以態(tài)度轉(zhuǎn)冷，但即將上任的特朗普，已經(jīng)表現(xiàn)出明顯親以傾向。

最近一段時間，美國奧巴馬政府反對非法定居點(diǎn)、支持“兩國方案”的態(tài)度空前明確。不過還有幾天，美國即將政權(quán)交接，新總統(tǒng)特朗普的內(nèi)政外交政策雖然被認(rèn)為存在諸多不確定性，但他“偏袒”以色列的態(tài)度，已經(jīng)十分明確。

巴黎國際和平會議未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，未來一段時間，特朗普政府的介入，也將給巴以和平進(jìn)程帶來更多變數(shù)。中東問題專家李紹先分析，2017年巴以沖突恐怕會進(jìn)一步加劇。“巴黎國際和平會議之所以取得不了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一方面是以色列的缺席，還有現(xiàn)在國際社會在等待美國新政府特朗普政府上臺。巴以關(guān)系今年會有比較大的波動，巴勒斯坦方面已經(jīng)在積極地努力，明確表示2017年要爭取加入聯(lián)合國、得到國際社會更多承認(rèn)巴勒斯坦建國，而這是以色列極力要反對的。在這種局面下，美國新政府上臺加大對以色列方面的友好和支持，可能會給局勢火上澆油。”