熬過“跨年霾”，本周終于藍(lán)天重現(xiàn)。人們在長舒一口氣的同時，也愈發(fā)關(guān)注京津冀三地新一年將如何打好防治霧霾攻堅戰(zhàn)。據(jù)報道，北京將以中央環(huán)保督察為契機(jī)，自我加壓、深挖潛力，在10個方面重拳出擊；天津?qū)⒊掷m(xù)實施“清新空氣”行動，狠抓“五控任務(wù)”，綜合運用“四種手段”；河北將深入開展“藍(lán)天行動”，力爭2017年P(guān)M2.5平均濃度同比下降6%以上。目標(biāo)明確的治霾宣言，傳遞著三地“擼起袖子加油干，不信藍(lán)天換不回”的決心。

同呼吸，共命運。霧霾壓城的現(xiàn)實面前，一個基本社會共識愈發(fā)牢固：治霾這一關(guān)我們早晚得過，這是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。于京津冀地區(qū)而言，“協(xié)同”應(yīng)當(dāng)是題中應(yīng)有之義。這意味著三地都要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，處理好局部與全局的關(guān)系，強(qiáng)化區(qū)域互動、資源共享、相互倚重，力爭實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。

京津冀協(xié)同治霾是因地制宜的必須，也是對前期經(jīng)驗的運用。同處一個大氣流場，三地間污染物相互輸送、相互影響。“一榮俱榮，一損俱損”的客觀現(xiàn)實決定了聯(lián)防聯(lián)控才是務(wù)實之舉。建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》……種種前期探索經(jīng)過實踐檢驗，確實有效。三地聯(lián)動、合力削峰，可以有效降低重污染程度、縮減持續(xù)時間。比如，2015年12月兩次紅色預(yù)警減排措施，使得北京PM2.5濃度下降17%～25%左右。經(jīng)過幾次摸索嘗試，我們已經(jīng)積累了一定工作經(jīng)驗，既然協(xié)同治理這一招奏效，就不妨常態(tài)化、制度化推開。

從短期來看，協(xié)同思路亟須體現(xiàn)在冬季應(yīng)急上。當(dāng)前，我們的治霾成效呈“過山車式”——前三季度同比趨好，第四季度形勢嚴(yán)峻。之所以如此，正是因為冬季的大氣污染擴(kuò)散能力在做“減法”，但污染物排放量在做“加法”。京津冀區(qū)域國土面積只占全國的2%，但煤炭消費占全國的9.2%，單位面積二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別約為全國均值的3倍、4倍和5倍。扎眼的數(shù)字表明問題之嚴(yán)重，也預(yù)示整治空間之巨大。環(huán)保部提出了散煤治理、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等六大未來著力重點，無不是牽一發(fā)而動全身。三地只有打好配合，統(tǒng)籌起各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的整治舉措，努力做到整體推進(jìn)與重點突破相統(tǒng)一，才有可能藥到病除、事半功倍。

從長期來看，協(xié)同思路更要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上。霧霾現(xiàn)象是在我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展過程中產(chǎn)生的，是幾十年工業(yè)化擴(kuò)張積累的產(chǎn)物。發(fā)展中的問題終究要靠進(jìn)一步發(fā)展來解決，治霾的一大關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)型升級，走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，驅(qū)散霧霾才能水到渠成。這一過程注定是個各方利益博弈的過程，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中，環(huán)境容量如何、工業(yè)布局怎樣、未來向何處去，都需要通盤考慮。拿出全局眼光，清晰地認(rèn)識到挑戰(zhàn)在哪里、出路在何方，三地才能齊頭并進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)。

有人說，長三角發(fā)展基本同步，珠三角則在一個省內(nèi)，協(xié)同治霾都比較好辦，而京津冀卻不僅涉及復(fù)雜的省際協(xié)調(diào)，更面臨發(fā)展很不平衡的現(xiàn)實矛盾?？陀^存在的發(fā)展差距，使三地環(huán)境治理水平參差不齊，治霾整體效果一定意義上被打了折扣。近些年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用，但也使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾更加尖銳。在協(xié)同發(fā)展的大背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間騰挪只是權(quán)宜之計，機(jī)制創(chuàng)新、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級才是可持續(xù)發(fā)展的根本。這就要全面提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平，京津冀經(jīng)濟(jì)涅槃重生之時，或許就是霧霾治理成功之日。

“立志欲堅不欲銳，成功在久不在速”。優(yōu)良的環(huán)境、潔凈的空氣是剛需，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障也是剛需，兼而得之顯然不是易事。但“兄弟同心，其利斷金”，京津冀三地協(xié)同發(fā)力，為破解治霾難題提供了無限可能。新的一年，藍(lán)天和霧霾的較量不會停止，群眾對于治霾的關(guān)注也不會降低。以協(xié)同合作為基調(diào)，拿出更大決心、更大力度攻堅克難，我們定能穩(wěn)中有進(jìn)，盡早對霧霾形成“壓倒性態(tài)勢”，讓天藍(lán)風(fēng)清越來越成為常態(tài)。