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為扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展聚合力建良言獻(xiàn)實(shí)策
遼寧省政協(xié)2016年履職工作綜述
24次重要協(xié)商活動,80余次調(diào)研視察考察,參加活動委員達(dá)3500余人次,形成各類重要協(xié)商成果近百項(xiàng)。全年提交提案720件,立案616件,立案提案當(dāng)年全部辦結(jié)。
翻看一年的履職記錄,省政協(xié)交出了一份高分的“成績單”。
2016年,省政協(xié)在省委領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士,落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”,堅(jiān)持將政協(xié)工作置于遼寧振興發(fā)展全局中去謀劃,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,政協(xié)工作更加活躍有序、務(wù)實(shí)有效。
始終堅(jiān)持人民政協(xié)正確政治方向
省政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在政協(xié)各項(xiàng)工作的首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,堅(jiān)決從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,依法依章程開展履職工作。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委請示報(bào)告,定期向省委常委會匯報(bào)工作,重要協(xié)商議題主動征求省委、省政府意見,重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃和重點(diǎn)視察計(jì)劃經(jīng)省委常委會議審議批準(zhǔn)實(shí)施。
充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決把中央和省委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中,始終保持人民政協(xié)正確的政治方向。
一年來,省政協(xié)組織理論學(xué)習(xí)中心組和常委會集體學(xué)習(xí)9次,組織黨組(擴(kuò)大)會議學(xué)習(xí)10次,培訓(xùn)委員700余人次。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省政協(xié)通過黨組(擴(kuò)大)會議、理論學(xué)習(xí)中心組、專題民主生活會等多種形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織常委、委員集體學(xué)習(xí),聽取學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會精神專題輔導(dǎo)報(bào)告,觀看警示教育片,開展警示教育,深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
越是處于改革攻堅(jiān)期,越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力;越是處于發(fā)展關(guān)鍵期,越需要凝聚人心、眾志成城。
一年來,省政協(xié)積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,著力完善機(jī)制、積極搭建平臺。全年省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與協(xié)商活動217人次,報(bào)送社情民意信息658篇,提交提案52件,作大會發(fā)言27次。省政協(xié)還積極在各界群眾中廣泛宣傳黨的思想理論、方針政策,使黨的主張成為各參加單位、政協(xié)委員及各界人士的自覺行動,廣泛凝聚各階層各界別各群體的智慧和力量,不斷為改革發(fā)展尋找最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。
聚焦振興發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)建言獻(xiàn)策
2次專題議政性常委會議協(xié)商、1次主席會議協(xié)商、5次專題協(xié)商、1次提案專題協(xié)商、10次月度協(xié)商,2016年,省政協(xié)協(xié)商議政日程緊張而高效。
參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。
“大力推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,培育經(jīng)濟(jì)增長新動力”“加強(qiáng)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益”,兩次專題議政性常委會議議題命中我省改革發(fā)展的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”。以“深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能”為議題的專題議政性主席會議,積極助推我省簡政放權(quán)工作進(jìn)一步深化。
會議形成的意見建議,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省政府成立了遼寧省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)我省“雙創(chuàng)”工作。省政府有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納會議建議,著力破解推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中遇到的突出問題。省政府專門組建了軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的相關(guān)文件。
“推動我省分級診療體系建設(shè)”“大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)加速鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展”“推進(jìn)我省文博事業(yè)發(fā)展”“加快建設(shè)沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”“加快我省房地產(chǎn)去庫存化”……省政協(xié)委員充分利用月度協(xié)商會平臺,珍惜“話語權(quán)”,在每一次協(xié)商活動中不斷提高發(fā)言的質(zhì)量和水平。
懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握大局,深入調(diào)查研究,占有大量第一手資料,委員們用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,建言頻頻命中問題的“核心”和“關(guān)鍵”。這些建立在深入調(diào)研和充分思考基礎(chǔ)上的真知灼見,被不同程度地吸納到黨委政府各類決策中,最終轉(zhuǎn)化為推進(jìn)、振興發(fā)展的正能量。
發(fā)揮重點(diǎn)視察在民主監(jiān)督中的作用,2016年,省政協(xié)首次制定年度重點(diǎn)視察計(jì)劃并報(bào)請省委批準(zhǔn)實(shí)施,視察堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,突出“監(jiān)督性”,由省政協(xié)主席、副主席帶隊(duì),圍繞我省歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)情況、簡政放權(quán)后各級政府保留的行政審批權(quán)力、抗戰(zhàn)遺址遺跡保護(hù)與利用、霧霾天氣綜合治理、精準(zhǔn)脫貧情況等開展5次重點(diǎn)視察,有力促進(jìn)了相關(guān)問題的推動解決。
過去一年,省政協(xié)還積極圍繞《遼寧省法律援助條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等7部法規(guī)規(guī)章草案開展立法協(xié)商,整理形成150余條修改意見和建議,提供給省政府有關(guān)部門,促進(jìn)了我省相關(guān)法規(guī)規(guī)章的完善。
堅(jiān)持履職為民宗旨助推民生改善
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式。過去一年,省政協(xié)嚴(yán)把提案質(zhì)量,把辦理好疑難提案作為督辦促辦提案的重要抓手,不斷加大提案督辦促辦力度,立案的616件提案全部當(dāng)年辦結(jié)。
強(qiáng)化教育投入、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、改善農(nóng)村醫(yī)療保障能力、提高公共養(yǎng)老保障水平、強(qiáng)化交通管理解決出行難問題、加大農(nóng)村災(zāi)后重建支持……在616件立案提案中,有179件重點(diǎn)圍繞保障和改善民生,占提案總數(shù)的近三成,充分體現(xiàn)了政協(xié)履職為民的宗旨。
省委、省政府高度重視民生工作,民生提案的辦理效果有明顯提高。戴萬津委員關(guān)于支持薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院室建設(shè)的提案,得到了省發(fā)改委的高度重視和全力辦理。省發(fā)改委積極籌措資金8012萬元,使我省26個(gè)特別薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院室的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得到了大幅度改善。
煤改電清潔供暖既是有效消納過剩電能的經(jīng)濟(jì)問題,更是治理霧霾改善大氣質(zhì)量的重大民生問題。省政協(xié)對實(shí)施煤改電供暖給予持續(xù)關(guān)注,開展遞進(jìn)式系列調(diào)研視察,提出的“大力推進(jìn)煤改電供暖工程”建議被列入省委常委會議和省政府常務(wù)會議專題研究。省政府作出全省主城區(qū)全部拆除低效燃煤小鍋爐的部署,對實(shí)施煤改電供暖實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)和各級財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼等提出了明確意見。
對群眾關(guān)注的大伙房水源保護(hù)問題,省政協(xié)持續(xù)開展調(diào)研視察,從建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、明確治理與保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等5個(gè)方面提出10條具體建議。省政府有關(guān)部門逐條研究、吸納、落實(shí)。經(jīng)多方努力,大伙房水源水質(zhì)已有了較大好轉(zhuǎn)。
省政協(xié)還堅(jiān)持圍繞關(guān)注民生、體察民情征集社情民意信息,全年共編報(bào)涉及民生方面的信息48期。其中,《我省食用鹽品種單一應(yīng)引起高度關(guān)注》等一批信息提出的問題得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)部門和地區(qū)正認(rèn)真研究解決。
站上新起點(diǎn),激發(fā)新作為。2017年,省政協(xié)將以更積極的姿態(tài),同省委、省政府和全省4300萬人民同呼吸、共命運(yùn),勇于擔(dān)當(dāng)、傾力履職,共同肩負(fù)起新時(shí)期黨和國家賦予遼寧的歷史使命,為扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
編輯:薛鑫
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