2017年元旦，南京市一輛電動(dòng)車與大貨車相撞，騎車母女當(dāng)場(chǎng)身亡，讓人觸目驚心。正在召開的政協(xié)南京市十三屆五次會(huì)議上，政協(xié)委員劉輝提交了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車交通安全有關(guān)問(wèn)題的建議》。無(wú)獨(dú)有偶，政協(xié)委員吉群、萬(wàn)茹兩人也聯(lián)名建議南京市加強(qiáng)電動(dòng)自行車交通安全整治。

劉輝說(shuō)：“作為騎車和步行的一員，我和很多市民一樣，經(jīng)常感到害怕。常常是沒(méi)有一點(diǎn)兒聲音，電動(dòng)車就從你身邊疾駛而過(guò)，十分危險(xiǎn)。更是常見(jiàn)電動(dòng)車搶道、逆向行駛、超載貨物、闖信號(hào)燈等違章行為。由電動(dòng)車引發(fā)的交通事故數(shù)量逐年遞增。”

劉輝表示，電動(dòng)車作為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的輕便型交通工具，使用純電能，相比于機(jī)動(dòng)車，其帶來(lái)的環(huán)境污染幾乎為零，而由于其輕便小巧的特性，能夠使城市道路在單位時(shí)間與單位面積下達(dá)到更高的運(yùn)力，深受廣大市民和外來(lái)務(wù)工人員的青睞，逐步成為繼地鐵，公共交通、家庭汽車以外的另一重要交通工具。多年來(lái)，南京市在電動(dòng)車交通管理方面，加大了服務(wù)、管理和整治的力度，也取得了一些成效。但由于沒(méi)有新國(guó)標(biāo)，電動(dòng)車的概念界定十分模糊，市場(chǎng)產(chǎn)品魚龍混雜，加之很多市民的騎車陋習(xí)，給相關(guān)部門的管理帶來(lái)很大難度。

據(jù)悉，國(guó)家對(duì)電動(dòng)車的新國(guó)標(biāo)即將出臺(tái)，劉輝建議南京市相關(guān)部門及早研究政策，厘清電動(dòng)車的概念，區(qū)分電動(dòng)汽車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)助力車、電動(dòng)滑板車、電動(dòng)自行車的不同。一方面，對(duì)該納入機(jī)動(dòng)車管理范疇的，剛性納入。駕車人必須取得機(jī)動(dòng)車駕駛資格，必須強(qiáng)制性購(gòu)買保險(xiǎn)。另一方面，對(duì)納入非機(jī)動(dòng)車范疇的，必須盡快出臺(tái)與南京實(shí)際情況相適應(yīng)的車輛使用和管理法規(guī)，確保相關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)有法可依。通過(guò)多種渠道，進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。同時(shí)，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛違法的處罰力度，以高額經(jīng)濟(jì)處罰作為手段，提高違法人員的違法成本，迫使駕駛者對(duì)交通法規(guī)安全意識(shí)的加強(qiáng)。此外，相關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在所管轄的范圍內(nèi)開展整治非機(jī)動(dòng)車輛交通秩序的專項(xiàng)工作，并形成切實(shí)有效的長(zhǎng)期管理機(jī)制。

政協(xié)委員吉群、萬(wàn)茹在聯(lián)名建議書中說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)于電動(dòng)自行車駕駛?cè)说膱?zhí)法檢查和處罰，做到執(zhí)法必嚴(yán)，不能只是簡(jiǎn)單教育了事；重點(diǎn)是交管部門下決心要像管理機(jī)動(dòng)車一樣來(lái)從嚴(yán)管理電動(dòng)自行車，執(zhí)法手段包括電子眼等也可使用在電動(dòng)自行車上，讓每一違規(guī)行為都受到相應(yīng)的處罰；要長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行，形成電動(dòng)自行車交通管理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)通過(guò)社會(huì)輿論、媒體的宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的駕駛?cè)税踩徒煌ㄒ?guī)則的教育，曝光違規(guī)行為，提倡文明、守法的新風(fēng)尚。

吉群和萬(wàn)茹表示，目前電動(dòng)自行車闖紅燈、亂變道、逆行、闖禁區(qū)等交通違法行為層出不窮，頻頻釀成交通事故。鑒于交管部門力量畢竟有限，不可能對(duì)所有的違法行為一一給予處罰，因此也可動(dòng)員全社會(huì)的力量，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，市民可在發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法行為時(shí)通過(guò)手機(jī)、照相機(jī)等拍照或攝像、制作音頻視頻舉證，并于違法之日起若干個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、微信等方式舉報(bào)。交通管理部門對(duì)舉報(bào)人身份嚴(yán)格保密，對(duì)查證屬實(shí)的分別給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)兩人建議，在嚴(yán)禁超標(biāo)車銷售、不要再出現(xiàn)新的超標(biāo)電動(dòng)自行車上路的前提下，既允許超標(biāo)電動(dòng)自行車上路，同時(shí)交管部門嚴(yán)格管理電動(dòng)自行車限速，采取相應(yīng)技術(shù)手段檢查超速電動(dòng)自行車，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即取締違規(guī)電動(dòng)自行車；隨著超標(biāo)電動(dòng)自行車使用年限的逼近，自然淘汰超標(biāo)電動(dòng)車。