1月8日下午，十八屆中央紀(jì)委七次全會閉幕，并通過了全會公報。認(rèn)真研讀新鮮出爐的全會公報，可以發(fā)現(xiàn)本次全會不僅對2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)、對2017年進(jìn)行了部署，還通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，選舉出了新的中紀(jì)委副書記，并對兩名中紀(jì)委委員作出了處分決定。

回顧2016年七項工作，總結(jié)五點(diǎn)體會，提出2017年七項任務(wù)

本次全會的任務(wù)是總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年工作任務(wù)。從公報看，2016年的工作主要?dú)w納為七項：一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全面從嚴(yán)治黨中堅守職責(zé)定位；二是堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋；三是懲前毖后、治病救人，實(shí)踐“四種形態(tài)”；四是深化政治巡視，利劍作用充分彰顯；五是減少存量、遏制增量，鞏固不敢腐氛圍，凈化政治生態(tài)；六是堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障；七是打鐵還需自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

全會總結(jié)的工作體會主要是五點(diǎn)：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；二是全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；三是民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)；四是信任不能代替監(jiān)督，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，自覺接受黨和人民考驗(yàn)；五是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。

2017年的工作部署主要是七個方面：一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律；二是抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷；三是以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；四是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督；五是堅定旗幟立場、緊盯目標(biāo)任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢；六是立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果；七是無須揚(yáng)鞭自奮蹄，絕不辜負(fù)黨和人民重托，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。

對比一年前的六次全會公報可以看出，此次依然是“757”的架構(gòu)，略微不同則是在2017年的七項任務(wù)中增加了嚴(yán)明換屆紀(jì)律和推進(jìn)監(jiān)察體制改革的內(nèi)容，這與今年即將召開十九大、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)正在推進(jìn)有著密切關(guān)系，值得關(guān)注。

通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，用制度防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)被濫用

全會召開前，1月3日至5日，中央電視臺連續(xù)三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》，介紹了黨的十八大以來中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制，堅決清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍的情況，在社會上引起強(qiáng)烈反響。這正是為本次全會通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則營造輿論氛圍。

據(jù)悉，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則將查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)，明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案等制度，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。2016年12月5日至6日，王岐山在江蘇調(diào)研時指出，規(guī)則要向全社會公布，昭示執(zhí)紀(jì)者有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督。下一步，即將公布的規(guī)則全文值得關(guān)注。

選舉出新的中紀(jì)委副書記，對兩名中紀(jì)委委員作出處分決定

本次全會選舉李書磊為中共中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、副書記，這是十八屆中央紀(jì)委繼三次全會增選楊曉渡為中紀(jì)委常委、副書記和四次全會選舉劉金國為中紀(jì)委常委、副書記之后，第三次選舉出新的中紀(jì)委常委、副書記。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員的構(gòu)成發(fā)生了較大的變化，王偉、李玉賦、陳文清、黃樹賢先后調(diào)離中紀(jì)委，不再擔(dān)任中紀(jì)委常委、副書記，楊曉渡、劉金國、李書磊相繼補(bǔ)缺。值得一提的是，2015年調(diào)任中央紀(jì)委秘書長的楊曉超，為中央紀(jì)委歷史上首位正部長級的秘書長，因此在此次李書磊補(bǔ)缺后，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國、李書磊、楊曉超，與2012年11月選舉出的人數(shù)持平，正部級以上領(lǐng)導(dǎo)仍為9人。

從李書磊的履歷可以發(fā)現(xiàn)，他的早期工作經(jīng)歷主要在中央黨校，2014年起任福建省委常委、宣傳部長，2015年12月調(diào)任北京市委常委、紀(jì)委書記，此次是他三年內(nèi)職務(wù)發(fā)生的第三次變動。

另一個值得關(guān)注的人事變化是對王仲田、李建波兩名中央紀(jì)委委員作出處分的決定。這并非本屆中央紀(jì)委首次對中央紀(jì)委委員作出處分。2015年的中央紀(jì)委五次全會上，審議并通過了關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央紀(jì)委常委會此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會作出處分的兩名中央紀(jì)委委員，則并沒有被開除黨籍，王仲田是被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、也就是被撤銷了中央紀(jì)委委員的身份；李建波則是受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員。

查看王仲田和李建波的履歷可以發(fā)現(xiàn)，二人都曾經(jīng)有在中央辦公廳工作過的經(jīng)歷，其違紀(jì)問題是否發(fā)生在此期間，目前尚未得到披露。1956年出生的王仲田從2016年2月起已不再擔(dān)任國務(wù)院南水北調(diào)辦副主任、黨組成員，但他于2012年11月當(dāng)選為中央紀(jì)委委員，這一黨內(nèi)職務(wù)并不會隨著公職的撤銷而終止，此次全會作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)的決定，也就意味著他的中紀(jì)委委員資格被撤銷。

翻看交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站，則可以發(fā)現(xiàn)李建波從2015年12月起不再任中央紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組長，但他目前依然是交通部黨組成員，最近的一次出席活動是今年1月3日。可見，他只是受到黨紀(jì)處分，其職務(wù)并沒有受太大影響。這也充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理念，王仲田應(yīng)當(dāng)屬于“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整”的第三種形態(tài)，而李建波則屬于“黨紀(jì)輕處分和組織處理”的第二種形態(tài)。這也就意味著，十八屆中央紀(jì)委委員從2012年11月選出的130人，繼2015年減為128人后，目前已減至126人。