2017年1月5日，《貴陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式頒布實(shí)施。在網(wǎng)約車車輛軸距、價(jià)格、排量、數(shù)量管制四大方面，暫行辦法與此前的征求意見稿保持一致，沒有提出具體要求。對比全國其他城市推出的網(wǎng)約車嚴(yán)苛準(zhǔn)入門檻，貴陽的“四大無要求”堪稱目前全國最為開明的網(wǎng)約車新政，并且設(shè)置有三個(gè)月的過渡期。值得注意的是，與暫行辦法一同發(fā)布的《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》，是國內(nèi)首個(gè)針對網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法，對維護(hù)網(wǎng)約車信息安全，保障乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車市場安全有序發(fā)展有積極意義。

“寬松門檻”體現(xiàn)開放包容 推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

暫行辦法中，對車輛方面對軸距、排量兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)未做出要求，只限定貴陽本地牌照，車齡不超過3年，車輛購置價(jià)格不低于貴陽市市中心城區(qū)巡游出租車價(jià)格；司機(jī)方面，則要求本地戶口或居住證均可。在目前已經(jīng)公布網(wǎng)約車細(xì)則的省會(huì)城市中，貴陽的“門檻”可謂最寬松。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)很城市都以嚴(yán)苛的態(tài)度對待網(wǎng)約車時(shí)，貴陽以熱情態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新生事物，說明貴陽有一定的前瞻性，體現(xiàn)了貴陽政府開明、開放的執(zhí)政思路，支持改革創(chuàng)新，支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開明和包容。

網(wǎng)約車新政雖然只是城市管理的一個(gè)方面，但已足以彰顯一個(gè)城市背后的發(fā)展、管理思維。仔細(xì)回顧貴陽最近幾年的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，其在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面可謂動(dòng)作頻繁，甚至呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢頭。

2015年，貴州省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》，確立了“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序”的發(fā)展原則，計(jì)劃到2018年累計(jì)完成投資700億元以上；剛剛過去的12月份，又出臺(tái)了《貴陽市“十三五”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》，未來五年，將重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、智慧能源、普惠金融、人工智能等13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，打造創(chuàng)新型中心城市。

此外，貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，比如率先開放省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù),建起第一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)資源整合交換平臺(tái)，創(chuàng)建第一個(gè)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，舉辦了全球首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的展會(huì)和峰會(huì)等等。

而2016年以來，貴陽市也同步深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動(dòng)計(jì)劃，作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，滴滴出行自然在貴陽創(chuàng)新合作企業(yè)名單之列。據(jù)了解，去年10月份，滴滴出行與貴陽達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將攜手共同打造“中國網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)交互共享中心”，滴滴憑借豐富的用戶、車輛資源等成熟的大數(shù)據(jù)，有望助力貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

還有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著此番滴滴與貴陽共同成立“中國網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)交互共享中心”，貴陽“智慧交通”建設(shè)、網(wǎng)約車管理很可能趕超一線城市，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

把握趨勢 助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展

貴陽作為一個(gè)西部省會(huì)城市，在之前的很多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對比較滯后，但是正是因?yàn)榈鬃颖』A(chǔ)差，所以才會(huì)以更加寬容、開放的態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，通過網(wǎng)約車這種分享經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展注入新的活力，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車的機(jī)會(huì)。

我們不難看到，在近幾年的努力下，貴陽在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的發(fā)展成效顯著，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，甚至在全國已形成優(yōu)勢。

以前，貴陽沒有系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧旅游、智慧交通以及遍布貴州省各地的農(nóng)村淘寶；2016年11月份，貴陽榮獲“2016 互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新城市”榮譽(yù)，成為西南區(qū)域唯一上榜的城市；同年12月，在中國“新型智慧城市”峰會(huì)公布的335個(gè)城市“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)服務(wù)指數(shù)排名中，貴陽進(jìn)入50強(qiáng)，居西南地區(qū)第四。而如今貴陽在網(wǎng)約車方面的創(chuàng)新之舉，也將助推其在“互聯(lián)網(wǎng)+交通”方面獲得快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

“貴陽模式”或成其他城市學(xué)習(xí)范例

網(wǎng)約車經(jīng)過幾年的發(fā)展，因方便實(shí)惠的優(yōu)勢，如今已經(jīng)成為全國各大城市市民必不可少的交通方式。但是新事物的成長往往要經(jīng)歷一個(gè)由不完善到比較完善的過程，如果著急的一刀切，很可能造成網(wǎng)約車數(shù)量斷崖式減少，對市民出行帶來諸多不利影響，也不利于新舊業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。

而貴陽對網(wǎng)約車的管理思路，不僅能夠避免給市民帶來麻煩，還有利于新舊業(yè)態(tài)的“無縫連接”，同時(shí)符合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展大趨勢。從另一方面來說，貴陽這種前瞻性的創(chuàng)新政策或?qū)槠渌貐^(qū)的網(wǎng)約車管理提供有益借鑒。