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敘利亞問題阿斯塔納和談前景喜憂參半
新華社大馬士革1月5日電(記者車宏亮 楊臻)土耳其外交部長恰武什奧盧4日說,敘利亞政府與反對派武裝預(yù)計于本月23日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行和談。而敘利亞多個反對派武裝早前宣布停止關(guān)于和談的準(zhǔn)備工作,以回應(yīng)敘政府軍破壞?;鸬男袨椤?/span>
分析人士認(rèn)為,與之前未能取得成果的多次敘利亞問題和談相比,此次和談出現(xiàn)了新的積極因素,但同時也存在難以克服的障礙,前景可謂喜憂參半。
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主要由俄羅斯和土耳其促成的敘利亞?;饏f(xié)議于去年12月30日開始生效。次日,聯(lián)合國安理會通過決議,核可該?;饏f(xié)議。
此次?;鸬闹饕康氖菫榘⑺顾{和談創(chuàng)造條件,而和談能否舉行也主要取決于?;饏f(xié)議能否得到貫徹執(zhí)行。
自?;饏f(xié)議生效以來,敘利亞境內(nèi)安全形勢總體穩(wěn)定,但局部地區(qū)仍有沖突發(fā)生。敘政府軍與反對派武裝互相指責(zé)對方有破壞?;鸬男袨?。
多個反對派武裝派別本月2日發(fā)表聯(lián)合聲明說,敘政府軍及其盟友沒有停止軍事行動,對首都大馬士革附近武裝人員控制的巴拉達(dá)和東古塔地區(qū)頻繁發(fā)動進(jìn)攻。聲明稱,鑒于政府軍多次破壞停火,反對派武裝宣布凍結(jié)關(guān)于阿斯塔納和談的一切討論。
敘政府軍則表示其軍事行動只針對極端組織“伊斯蘭國”和前身為“支持陣線”的“征服陣線”,這兩個組織及其附屬武裝派別并不屬于?;饘ο?。與此同時,政府軍指責(zé)反對派武裝襲擊其控制區(qū)。
另外,?;疬€面臨被恐怖襲擊破壞的危險。5日,敘西北部沿海城市杰卜萊發(fā)生汽車炸彈襲擊,造成11人死亡、30人受傷。
積極因素出現(xiàn)
盡管目前的?;鹁置娲嬖谝欢ㄎkU,但與去年2月和9月由美國和俄羅斯主導(dǎo)的兩次敘利亞?;鹱罱K失敗不同,分析人士對此次停火的前景相對比較樂觀,而這意味著阿斯塔納和談順利舉行的可能性也將增加。
此次?;鹂赡艹晒Φ脑蛑唬菓?zhàn)場形勢發(fā)生了有利于敘政府軍的變化,特別是政府軍在去年年底全面收復(fù)了北部重鎮(zhèn)阿勒頗。反對派武裝在敘危機(jī)爆發(fā)后一直試圖奪取并控制阿勒頗,并以它為首都建立政權(quán)。阿勒頗被政府軍完全控制,使得反對派不得不面對現(xiàn)實(shí),在和談問題上調(diào)整政策、降低調(diào)門。
同時,敘副總理兼外長穆阿利姆日前接受媒體采訪時表示,此次?;鹋c以往相比更有希望取得成功,因?yàn)槎砹_斯提供了更強(qiáng)有力的保證。
此次和談更為重要的積極因素是土耳其作為一個主角參與其中。自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,土耳其政府一直站在敘總統(tǒng)巴沙爾的對立面。作為敘利亞的主要鄰國,土耳其除直接向敘反政府武裝提供支持外,其他國家要提供此類支持也主要通過土耳其。土耳其對敘境內(nèi)反對派武裝具有較大影響力。
以往敘利亞和談失敗的一個重要原因是參加和談的反對派并不能完全影響敘境內(nèi)與政府軍交戰(zhàn)的武裝勢力,敘政府與其談判的意愿也不強(qiáng)。土耳其參與斡旋后,這種情形發(fā)生了變化。據(jù)報道,敘境內(nèi)兩個主要反對派武裝“敘利亞自由軍”和“征服軍”均將參與阿斯塔納和談進(jìn)程。
另外,自土耳其未遂政變、俄羅斯駐土大使遇刺事件后,俄羅斯與土耳其的關(guān)系趨向密切,兩國在阿斯塔納和談問題上的合作會有更多默契,和談也更容易產(chǎn)生效果。
障礙依然存在
雖然土耳其的斡旋是阿斯塔納和談的重要積極因素,但這同時也可能成為一種障礙。土耳其政府與巴沙爾政權(quán)長期處于敵視狀態(tài),雙方嚴(yán)重缺乏信任基礎(chǔ)。
土外長恰武什奧盧4日指責(zé)敘政府軍及其支持者黎巴嫩真主黨破壞停火,稱這將危及和談。與此同時,敘政府認(rèn)為土耳其軍隊(duì)目前在敘北部進(jìn)行軍事行動侵犯了敘主權(quán)。在停火及和談問題上,敘政府表示信任俄羅斯和伊朗,但不信任土耳其。
作為阿斯塔納和談重要參與者的伊朗外交部4日說,恰武什奧盧不具建設(shè)性的批評只會使當(dāng)前局勢更加復(fù)雜,為政治解決敘利亞問題增加障礙。
此外,敘境內(nèi)反對派武裝派別眾多,如何協(xié)調(diào)其立場也將是和談面臨的難題。
同時,敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍將會是和談中不可避免的問題。而敘政府已多次表示,在未來的任何談判中,巴沙爾的去留問題都不會在討論之列。
雖然依舊困難重重,但外界對此次和談還是抱有一定期待。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉5日說,聯(lián)合國對阿斯塔納和談表示歡迎和支持,希望和談能取得成功。(完)
編輯:周佳佳
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