不少媒體由此驚呼，美國出現(xiàn)“兩個總統(tǒng)”。輿論認(rèn)為，罕見局面背后，是奧巴馬維護(hù)政治遺產(chǎn)的決心，是不同政黨與不同利益群體之間的沖突，更是美式民主深層次矛盾爆發(fā)的體現(xiàn)。專家認(rèn)為，美國“總統(tǒng)政治”已進(jìn)入不穩(wěn)定時期。

【頻頻“斗法”】

美國政壇近來格外“熱鬧”，經(jīng)常出現(xiàn)的情況就是奧巴馬政府與特朗普團(tuán)隊分別就同一問題發(fā)表看法甚至采取行動，意見通常相左。

雙方最新一次交鋒與關(guān)塔那摩監(jiān)獄有關(guān)。奧巴馬上任伊始就承諾關(guān)閉該監(jiān)獄，不過８年過去仍未兌現(xiàn)當(dāng)初諾言。

特朗普３日在社交網(wǎng)站“推特”上寫道，美國政府不應(yīng)該繼續(xù)從關(guān)塔那摩監(jiān)獄“釋放”囚犯。白宮稍后證實，奧巴馬計劃在本月２０日離任前宣布再轉(zhuǎn)移一批此前已經(jīng)通過安全背景審查的囚犯。

對于特朗普的推文，白宮發(fā)言人喬什·歐內(nèi)斯特回應(yīng)稱，政府考慮釋放更多囚犯。

除了關(guān)塔那摩問題，雙方還在俄羅斯問題上激烈碰撞。奧巴馬去年底突然宣布驅(qū)逐３５名俄羅斯外交官，以“俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)手段干預(yù)美國總統(tǒng)選舉”為由對俄實施制裁。而這一說法被特朗普方面多次否認(rèn)。

在巴以問題上，奧巴馬剛給聯(lián)合國安理會譴責(zé)以色列的決議“開綠燈”，特朗普就在“推特”大呼以色列挺住，等他上臺。

３日，美國新一屆國會正式開幕，由共和黨人把控的參眾兩院預(yù)計將聚焦三件事：一是減稅，二是減少政府監(jiān)管，三是廢除或替代現(xiàn)有醫(yī)療改革法案，媒體認(rèn)為這是明顯“打臉”奧巴馬以往政策理念。

雙方爭斗甚至表現(xiàn)在記者會上。奧巴馬２日剛宣布，將于１０日回到芝加哥發(fā)表卸任告別演說，特朗普３日就宣布，將于１１日召開自己當(dāng)選以來的首次記者會，火藥味甚濃。

【政治遺產(chǎn)】

中國社會科學(xué)院美國問題專家刁大明認(rèn)為，奧巴馬與特朗普“斗法”意在向不同方向引導(dǎo)政策，有些重在制造輿論壓力，有些則能對美國政府未來政策走向產(chǎn)生實質(zhì)影響。

“比如以色列問題和俄羅斯問題，都是奧巴馬政府在通過公開程序明確自身態(tài)度，為特朗普政府創(chuàng)造輿論壓力，但具有一定逆轉(zhuǎn)性，”刁大明說，“而醫(yī)改法案等問題則會體現(xiàn)出民主、共和兩黨較強(qiáng)爭斗性，將是兩黨爭斗的‘開年大戲’。”

他認(rèn)為，共和黨在新一屆國會的重點目標(biāo)很可能聚焦于奧巴馬力推的醫(yī)改法案，并通過預(yù)算授權(quán)法案等手段使法案“實際癱瘓”。“這是奧巴馬比較擔(dān)心的一點，因為醫(yī)改法案是奧巴馬在美國國內(nèi)的重要政治遺產(chǎn)。”

刁大明認(rèn)為，目前奧巴馬最關(guān)心的就是如何捍衛(wèi)自己的政治遺產(chǎn)、并促使特朗普繼續(xù)推進(jìn)和落實這些法案。“如果失去連續(xù)性的話，奧巴馬有關(guān)醫(yī)療改革、亞太戰(zhàn)略、環(huán)境問題等方面的政治遺產(chǎn)會大打折扣。”

【長期弊端】

除此以外，美國民主、共和兩黨長期存在的黨爭也是造成目前“雙總統(tǒng)”并行局面的原因之一。

刁大明認(rèn)為，兩黨黨爭是美國政治長期弊端，目前出現(xiàn)的傾向是兩黨妥協(xié)度越來越小，斗爭和對峙的烈度越來越大，“出現(xiàn)這種局面與美國政治極化傾向有關(guān)”。

刁大明認(rèn)為，由于美國面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)都出現(xiàn)復(fù)雜化、交織化的傾向，一個政黨很難拿出讓另一個政黨以及民眾都認(rèn)同的方案。因此為保證連選連任和黨派利益，很可能要用“極化”政策或言論才能吸引更多中間選民。

“這種情況下，為何兩個代表不同政黨和不同利益集團(tuán)的政治人物‘水火不相容’就不難理解了，”刁大明說。

他認(rèn)為，過去近２４年間，來自兩黨的總統(tǒng)均能獲得連任，而其所屬政黨卻無法實現(xiàn)“連莊”，總是８年一換。“總統(tǒng)因為憲法限制不能謀求連任時，沒辦法把自己的政黨留在白宮，這說明美國總統(tǒng)政治進(jìn)入了一個相對不穩(wěn)定的時期，政府的政策和政治議程相應(yīng)也進(jìn)入了一個不穩(wěn)定的時期。”

具體到政府的政策走向上，“特朗普會在多大程度上推翻奧巴馬先前的政策，則要看共和黨與民主黨的博弈，甚至特朗普與共和黨的博弈了，”刁大明說。（鄭昊寧）（新華社專特稿）