一畝田，被一塊塊石頭分切為成百上千個小塊；一鋤頭砸下去，冒出的不是黑肥的土壤，而是一團火花、一蓬土霧……1.68萬多平方公里的土地上，88個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個貧困村、43.23萬貧困人口，由于石漠化地貌、地處邊遠等多方面的原因，位于滇、黔、桂三省結(jié)合部的黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，老百姓生活水平較低，成為貴州乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

作為貧困問題最突出的地區(qū)，黔西南不脫貧，貴州就不能脫貧，到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的莊嚴承諾就不能實現(xiàn)。要堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，重點在哪里？難點在哪里？帶著問題，全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪，日前率隊赴黔西南州圍繞脫貧攻堅工作開展調(diào)研。

產(chǎn)業(yè)扶貧“菌善菌美”

“這些香菇是用什么原料栽培的？”

“每個菌棒可以產(chǎn)出多少斤商品菇？”

“一年收入有多少錢？”

2016年11月16日，在黔西南州大秦光伏農(nóng)業(yè)高科技示范園內(nèi)，寬敞明亮的光伏菇房中，看到一段段菌棒上生長著密密麻麻的香菇，嚴雋琪饒有興趣地向身旁的福建農(nóng)林大學校長蘭思仁詢問具體細節(jié)。

走進示范園內(nèi)，記者看到，一個個光伏農(nóng)業(yè)科技大棚錯落有致，格外醒目，棚內(nèi)正在培育的香菇、花菇等食用菌長勢喜人。

“目前，園內(nèi)已建成香菇種植大棚120棚30200平方米，年生產(chǎn)鮮菇7550噸。”大秦光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王利宏說，“之所以能夠這樣大規(guī)模栽培食用菌，多虧了福建農(nóng)林大學提供的巨菌草技術(shù)。”

據(jù)了解，安龍縣食用菌產(chǎn)業(yè)園目前使用的是由福建農(nóng)林大學提供的巨菌草，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的樹木栽培食用菌。這項技術(shù)合作是由嚴雋琪牽線，并由民進中央?yún)f(xié)助促成的。

安龍縣是民進中央定點扶貧縣，如何積極利用自身特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助當?shù)匕傩彰撠氈赂唬L期以來，一直是民進中央關(guān)注的重點。

“在多次調(diào)研中，我們了解到安龍縣食用菌產(chǎn)業(yè)近兩年雖然得到了長足發(fā)展，但是為保護生態(tài)環(huán)境，減少木材采伐量，一直未能做大做強。”民進中央社會服務部副部長劉文勝對記者說，為破解制約當?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動其實現(xiàn)裂變式發(fā)展，在嚴雋琪的引薦下，今年6月，福建農(nóng)林大學與黔西南州商定開展合作，建立菌草生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，確定食用菌“以草代木”發(fā)展方向。“我們希望能充分發(fā)揮福建農(nóng)林大學的人才和技術(shù)優(yōu)勢，推進學校的科技成果在黔西南州落地轉(zhuǎn)化，積極服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。”

“食用菌產(chǎn)業(yè)是一項具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，安龍有著低緯度、高海拔的獨特區(qū)位優(yōu)勢，非常適合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”蘭思仁說，學校將通過技術(shù)成果示范、農(nóng)技人員培訓、共建研發(fā)平臺、組建菌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、與中小學結(jié)對子等途徑，助推安龍縣將食用菌打造成為脫貧攻堅和同步小康中的支柱產(chǎn)業(yè)。

“菌棒4.5元（一個），產(chǎn)量是1.4斤，能賣7元錢，除去4.5元的（菌棒）成本，農(nóng)戶還有2.5元的利潤。”安龍縣政協(xié)副主席、民進安龍支部主委、縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任楊琨給大家算了這樣一筆賬。他表示，一個大棚占地304平方米，一年可以生產(chǎn)兩季香菇，可得到1.5萬元的純收入。“如果農(nóng)戶承包兩個大棚，年生產(chǎn)一季純收益達到2.5萬元以上，一年之內(nèi)就能解決一戶貧困戶的脫貧問題。”

“大棚使用的土地是怎么流轉(zhuǎn)的？如何保障農(nóng)民的利益？”聽完介紹后，嚴雋琪關(guān)切地詢問。

“農(nóng)戶利用自己的土地資源入股到園區(qū)龍頭企業(yè)，每戶用1畝土地入股，每年保底分紅600元以上。”大秦光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王利宏回應道，為了讓農(nóng)戶共享發(fā)展成果，園區(qū)采取“新能源+新農(nóng)村+新農(nóng)業(yè)+新生活+新旅游+新農(nóng)民”的六新模式，通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革，讓公司、合作社、貧困戶共同參與生產(chǎn)經(jīng)營，分工明確、利益共享、按股分紅。“如今已有80余戶精準扶貧戶從中受益。”

事實上，依托光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，農(nóng)戶不僅可以養(yǎng)殖食用菌，還可以種植中草藥、花卉、蔬菜等。

“現(xiàn)在的收益挺不錯的。”在園區(qū)里做工的村民徐正瓊臉上洋溢著幸福的微笑，她告訴記者，前些年，由于缺資金、缺技術(shù)，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不高，她家一直無法擺脫貧困。這兩年，在產(chǎn)業(yè)園的幫助下，承包大棚種植花卉，實現(xiàn)收入倍增。“我就在園區(qū)附近住，來這里做工每月又可收入近2000元，如今的日子過得有滋有味。”

“產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的校企合作很有成效，為當?shù)孛撠毠蕴剿髁艘粭l既要綠水青山又要金山銀山的發(fā)展路徑。”嚴雋琪表示，產(chǎn)業(yè)園采取“棚上發(fā)電，棚內(nèi)種植”的模式，最大限度地利用了寶貴的土地資源，實現(xiàn)發(fā)電和種植兩不誤，既解決當?shù)剞r(nóng)民的務工需求，又解決了農(nóng)村用電困難，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源，值得各地推廣。

強化健康服務業(yè)“仁心仁術(shù)”

“醫(yī)療保障在全世界都是難題，我們要根據(jù)中國的實際情況和資源，走出一條自己的路。”在安龍縣人民醫(yī)院門診樓前，嚴雋琪語重心長地對醫(yī)院相關(guān)負責人說。

健康也是生產(chǎn)力。在醫(yī)療衛(wèi)生服務已經(jīng)直接關(guān)系人民身體健康語境下，要想打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就必須補上貧困地區(qū)醫(yī)療服務“短板”。

離開大秦光伏農(nóng)業(yè)高科技示范園，嚴雋琪一行又到安龍縣人民醫(yī)院調(diào)研醫(yī)療扶貧工作。

安龍縣人民醫(yī)院是一所成立于1956年的二級甲等綜合性醫(yī)院。近三年來，安龍縣人民醫(yī)院積極響應“小病不出縣、大病90%在縣域內(nèi)治療”的新醫(yī)改政策，全面規(guī)范醫(yī)院管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，并通過人才來創(chuàng)新項目，以項目來帶動人才成長，成為新時期縣級公立醫(yī)院改革發(fā)展的“樣板”。

“藥品實行‘零差率’銷售后如何彌補醫(yī)院由此減少的合理收入？老百姓的就診費用是否有明顯下降？”在調(diào)研中，嚴雋琪詳細了解了安龍縣人民醫(yī)院實施公立醫(yī)院改革以來的工作開展情況，和“遠程醫(yī)療會診”的實施情況

當聽說安龍縣人民醫(yī)院不僅實行藥品“零差率”銷售，而且從2015年11月起，以婦產(chǎn)科、兒科為試點開展“先看病、后付費”診療服務模式，緩解群眾“看病難、看病貴、看病不方便、看病不放心”的問題時，嚴雋琪表示，通過醫(yī)療改革不僅要盡量降低成本，也要充分利用醫(yī)療資源，她希望安龍縣人民醫(yī)院實施公立醫(yī)院改革過程中，不光造福老百姓，也要為縣級公立醫(yī)院改革要多創(chuàng)造經(jīng)驗。

據(jù)了解，根據(jù)國家對規(guī)范性縣級醫(yī)院建設的要求，安龍縣人民醫(yī)院今年將整體搬遷到新院區(qū)。隨著新醫(yī)院建成，給老百姓看病提供了更好的環(huán)境，但基層醫(yī)療條件較為落后，醫(yī)療專業(yè)人才缺乏依然是安龍縣人民醫(yī)院面臨的主要問題。

為了讓老百姓享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，經(jīng)民進中央推動，以韓德民院士為會長的中國醫(yī)療保健國際交流促進會計劃將“華佗工程”項目落戶該醫(yī)院；此外，以民進中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會副主任霍勇為院長的39互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也與安龍縣人民醫(yī)院共同建立了遠程醫(yī)療中心。

據(jù)介紹，“華佗工程”由韓德民倡導、國家衛(wèi)計委組織實施。該工程依托國家頂尖醫(yī)療人才，將重大的國家醫(yī)療創(chuàng)新項目幫扶下沉到基層醫(yī)療機構(gòu)，幫助基層醫(yī)療機構(gòu)健全醫(yī)師隊伍，提高醫(yī)療水平，惠及當?shù)厝罕姟?/p>

在醫(yī)院遠程醫(yī)療中心，嚴雋琪觀摩了遠在北京的民進會員、阜外醫(yī)院知名專家華偉與縣人民醫(yī)院內(nèi)科主任段學芬對兩例心臟心律失常的疑難重癥病人進行遠程會診。

通過大屏幕，嚴雋琪與華偉進行了對話，她說：“很高興看到您的醫(yī)術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)跨越千里為貴州的老百姓服務，謝謝您。專家通過互聯(lián)網(wǎng)遠程會診的形式非常好，值得探索，這個過程中如果有什么問題，希望你們能夠提出來。”她表示，遠程會診的方式使得邊遠地區(qū)的病人免受勞苦，就能得到醫(yī)療專家的診治，是一項利民惠民的好項目，要將這個下沉優(yōu)質(zhì)專家資源的舉措做下去。

實施遠程會診，不僅是患者的福音，對醫(yī)生也大有益處。段學芬對記者說：“每一次遠程會診，都是難得的學習機會，大醫(yī)院專家的診斷思路經(jīng)常讓我們眼界大開，這對提升基層醫(yī)院診療水平有很大作用。”

“這都是民進給我們帶來的最大支持。”安龍縣人民醫(yī)院院長謝勇表示，通過醫(yī)療幫扶，醫(yī)院技術(shù)水平得到了提高，業(yè)務骨干得到了培養(yǎng)，服務范圍得到了拓展，綜合實力得到了提升，帶動了醫(yī)院的發(fā)展，滿足了人民群眾的醫(yī)療需求。

“民進中央將全力支持醫(yī)院建設和發(fā)展。”嚴雋琪表示，下一步將加大對基層醫(yī)院的幫扶力度，讓更多醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源覆蓋到基層，“仁心仁術(shù)，才能更好地為老百姓提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。”

教育助脫貧“有夢有情”

“嚴奶奶，您小時候的夢想是什么呢？”在安龍五中七年級8班的“學大夢想中心”的課堂上，孩子們踴躍地向前來調(diào)研的嚴雋琪主席提問。

“治貧先治愚、扶貧先扶智。”只有大力提高貧困人口的思想素質(zhì)和知識水平，才能從根本上消除貧困、實現(xiàn)共同富裕。離開縣人民醫(yī)院之后，嚴雋琪又趕到安龍縣教育園區(qū)，調(diào)研民進會員企業(yè)捐贈項目的落實情況。

該教育園區(qū)是黔西南唯一一個成規(guī)模的教育園區(qū)，從2010年開始建設，規(guī)劃占地1500畝，規(guī)劃建設學校9所，建成后，將實現(xiàn)從學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、特殊教育的全覆蓋。目前已完成整個園區(qū)90%的形象進度，2016年在教育園區(qū)學校就讀的貧困戶學生3977人，通過中職國家助學金等教育精準扶貧政策對貧困家庭學生資助率達100%。

走進園區(qū)內(nèi)的安龍五中，記者看到，綠草如茵的花壇、標準化的籃球場、明艷的塑膠跑道，同時，校園里到處都是師生的各種作品，整個學校都充滿了藝術(shù)氣息。

當嚴雋琪走進由民進會員企業(yè)紫光學大教育集團捐贈的夢想教室里，孩子們正在上一堂關(guān)于夢想的主題課程。夢想教室是利用多媒體方式，通過開展學生互動、游戲、體驗式活動等內(nèi)容的“夢想課程”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村孩子的創(chuàng)造能力和開放思維，讓他們在學習中享受樂趣。

看見嚴主席走了進來，孩子們都爭著向嚴奶奶講述自己的夢想。

聽了孩子們的夢想后，嚴雋琪和孩子們分享了自己小時候的夢想故事。她坦言，自己非常羨慕這些孩子們，并勉勵孩子們，“你們可以有足夠的時間去做夢想，去實現(xiàn)自己的夢想。你們的路還很長，可能有想象不到的困難和挑戰(zhàn)，希望你們把身體練得棒棒的，茁壯成長，還要有遠大的志向和堅韌不拔的精神，相信你們的夢想都能成真！”

“作為一家教育集團及民進會員企業(yè)，積極利用自身的技術(shù)、資源等優(yōu)勢，提升安龍縣整體教育水平，我們深知責任重大。”紫光學大教育集團CEO金鑫說，“除了建設‘夢想中心’，今后學大還計劃提供素質(zhì)課程、在線課程、鄉(xiāng)村教師培訓、公益支教等多方面的支持，讓這項公益項目更好地延續(xù)下去。”

科學教育為夢想提供支撐。為讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育資源，今年3月，民進會員企業(yè)云校（北京）科技有限公司與安龍縣教育局簽署捐贈協(xié)議，由云校將開發(fā)的云校智慧教育云平臺捐贈給安龍縣共計59所學校，安龍五中是其中之一。

在云校智慧教育平臺，嚴雋琪興致勃勃地體驗了線上教育課程，并對這種教育方式給予了充分地肯定，她表示，云校利用互聯(lián)網(wǎng)、高新科技，打破教育資源不均衡、不公平的現(xiàn)象，讓貧困地區(qū)的孩子們也能接受良好的教育，希望云校繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，讓優(yōu)質(zhì)教育資源流動起來，為脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻力量。

“使用云校智慧教育平臺，對我們的教育水平有著較大的提高。”安龍五中校長吳偉宏表示，今年中考中，安龍五中成績600分以上7人，579分以上32人，563分以上52人，500分以上87人，創(chuàng)下了中考成績歷史新高。

“我對教育有感情，教育在我心中有很重的位置。”嚴雋琪說，各種各樣的活動充實了學生們的在校生活，凸顯了當?shù)仡I導對教育的重視，當?shù)亟處煂逃膱允兀浅８兄x他們?yōu)閷W生們開闊眼界、豐富知識打下了扎實的基礎。社會各界都應當來關(guān)心教育，我們的教育大有希望，這里一定會走出更多優(yōu)秀的人才。她期望，學校進一步繼承弘揚服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮人才和學科優(yōu)勢，積極全面參與安龍縣和黔西南州脫貧攻堅，同心共行創(chuàng)造美好明天。

“這次調(diào)研是對以前工作的回顧，同時也對下一步的工作提供思路。”嚴雋琪表示，民進中央?yún)⑴c安龍縣定點扶貧工作到現(xiàn)在已近7年，一路上看到黔西南州這些年的發(fā)展，讓人欣喜。從基礎設施、市容市貌到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到民生的保障都有很大改善。新的發(fā)展理念在黔西南州得到了認真的貫徹落實，取得了實實在在的成績。民進能夠見證和參與黔西南州的發(fā)展和脫貧攻堅的過程，是參政黨的責任所在。“民進參與脫貧攻堅工作的過程中，作為民主黨派可以更加深入的了解中國的國情，可以更加了解中國廣大民眾，特別是底層民眾的呼聲，更加磨煉自己的履職能力，更加凝聚‘道路認同、價值認同和目標認同’，參與脫貧攻堅是我們凝聚共識非常好的途徑和平臺。俗話說，‘眾人拾柴火焰高’，脫貧攻堅，我們在路上，所以我們要繼續(xù)共同努力。”