財政部醞釀新減稅措施 2017年減稅降費空間較大

專家表示,應通過財稅改革逐步提高直接稅比重,使稅收負擔分配結(jié)構(gòu)更加公平合理

在剛剛過去的2016年,我國大規(guī)模減稅降費,特別是全面推開營改增試點,新增試點行業(yè)全部實現(xiàn)總體稅負只減不增的預期目標,全年降低企業(yè)稅負將超過5000億元。專家認為,隨著深化財稅改革進一步深化,2017年減稅降費空間較大。

日前召開的全國財政工作會議對今年的減稅降費作了部署。財政部部長肖捷表示,財政政策要更加積極有效,繼續(xù)落實并完善營改增試點政策,擴大減稅效應。研究實施新的減稅措施。進一步清理規(guī)范基金和收費,再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目。

“加大減稅降負力度可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力,提升經(jīng)營效益,為經(jīng)濟發(fā)展增添活力。”中央財經(jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者表示,應通過財稅改革逐步提高直接稅比重,使稅收負擔分配結(jié)構(gòu)更加公平合理。

財政部表示,2017年將研究提出健全地方稅體系方案。研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。繼續(xù)深化資源稅改革,擴大水資源稅試點范圍。加強預算、債務、政府采購、PPP、資產(chǎn)、會計等領域的立法及研究。

作為最重要的減稅政策,營改增在2017年的減稅規(guī)模將進一步擴大,主要是由以下客觀因素決定的:2017年有4個月的四大行業(yè)減稅翹尾因素;按照營改增政策規(guī)定,納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當年可以抵扣60%,剩余的40%將在2017年同當年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣部分一起抵扣;隨著政策和征管的不斷完善,特別是企業(yè)對稅制適應性的不斷增強、內(nèi)部管理不斷改進,抵扣的數(shù)額也會明顯增大。

華創(chuàng)證券最新的 研究報告認為,2017年增值稅稅率檔次有望簡并,并完善進項抵扣;降低非稅收入、清理政府性基金有較大的可操作空間,企業(yè)社保繳費率也有進一步下調(diào)的可能性。

國稅總局稅收科研所所長李萬甫認為,為企業(yè)減負需要加大費改稅力度,應將適合稅收形式征繳的收費項目、基金項目改為稅收;在大力推進稅制改革的進程中,適時將某些收費項目并入到稅改方案中,統(tǒng)籌實施;在構(gòu)建財稅體制框架結(jié)構(gòu)中,通過費改稅,健全地方稅體系,確保地方財源穩(wěn)固。